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世界贸易组织 Lecturer Chanting Chen 主讲人：陈婵婷 chenchanting@ shijiemaoyizuzhi2011@ 12345abcde WTO基本原则 ——国民待遇原则 国民待遇原则： 指对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国相同产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有人所享有的待遇。（内外平等） WTO基本原则 ——国民待遇原则 国民待遇包含三个要点： 1）适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者 2）只涉及其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者，在进口成员方境内所享有的待遇 3）不低于：其他成员方的待遇与进口成员方的待遇相比，不低于后者。至于进口成员方给予前者更高的待遇，并不违背国民待遇原则。 WTO基本原则 ——国民待遇原则 GATT第3条 国内税和国内法规的国民待遇 1、各缔约国认为：国内税和其他国内费用，影响产品的国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用的法令、条例和规定，以及对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例要求的国内数量限制条例，在对进口产品或国产品实施时，不应用来对国内生产提供保护。 WTO基本原则 ——国民待遇原则 GATT第3条 国内税和国内法规的国民待遇 2、一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，不应对它直接或间接征收高于对相同的国产品所直接或间接征收的国内税或其他国内费用。同时，缔约国不应对进口产品或国产品采用其他与本条第一款规定的原则有抵触的办法来实施国内税或其他国内费用。 WTO基本原则 ——国民待遇原则 GATT第3.2条 第一句：对相同进口产品征收国内税费的国民待遇要求 第二句：对直接竞争或可替代进口产品征收国内税费的国民待遇要求 WTO基本原则 ——国民待遇原则 GATT1994第3.2条第一句 一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，不应对它直接或间接征收高于对相同的国产品所直接或间接征收的国内税或其他国内费用。 不对进口产品征收超过对本国相同产品所征收的国内税或其他国内费用。 WTO基本原则 ——国民待遇原则 判断成员某一措施是否违反了第3.2条第1句对相同进口产品征收国内税费的国民待遇要求，需要考察三个条件： 该种措施直接或间接规定了对进口产品征收国内税和国内费用 被征收国内税费的进口产品与国产品必须是相同产品 对进口产品征收的国内税费高于国内相同产品。 WTO基本原则 ——国民待遇原则 国内税费的含义 仅针对产品所征收的税费，比如增值税、营业税、消费税等 不针对产品所征收的税费，如针对产品生产者征收的所得税不属于GATT第3条国民待遇的范畴 WTO基本原则 ——国民待遇原则 国内税费的含义 适用于包括国内税费在内的“国内措施”，不适用于包括关税在内的边境措施 如何确定对进口产品征收的税费措施是国内措施还是边境措施？ 中国影向汽车零部件进口措施案 中国影向汽车零部件进口措施案 加入WTO后,中国积极调整国内产业政策,逐一兑现承诺,关税水平逐步下降。从2002年起,经过5次关税调整,中国进口车关税从2001年的70% (发动机排量在3升以下的轿车)和80% (发动机排量在3升以上的轿车)降到25%;零部件进口税率则降至10%。 中国影向汽车零部件进口措施案 由于进口零部件的税率一直显著低于进口整车的税率,因此近年来在实际生产中,许多汽车制造商大量进口汽车零部件,在国内组装为成品车,而后进行销售。这样,通过进口零部件组装成汽车比直接进口整车可以变相规避高达15%的关税,制造商得以大幅降低成本,获取更为丰厚的利润。 中国影向汽车零部件进口措施案 因此,为了防止外国新车化整为零,避开高关税大规模涌入中国市场。我国先后于2004年5月、2005年2月和3月出台了《汽车产业政策》、《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》以及《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》三部法令以更好地规范和加强对汽车零部件的进口管理,促进汽车产业健康发展。 中国影向汽车零部件进口措施案 根据《管理办法》第28条,对经核定中心核定为构成整车特征的进口零部件,海关将按照整车归类,并按照整车税率计征关税和进口环节增值税。依据第21条,有下列情形之一的,进口汽车零部件构成整车特征:㈠进口全散件(CKD)或半散件(SKD)组装汽车的;㈡在办法第4条规定的认定范围内: 1.进口车身(含驾驶室)、发动机两大总成装车的; 2.进口车身(含驾驶室)和发动机两大总成之一及其他3个总成(系统)(含)以上装车的; 3.进口除车身(含驾驶室)和发动机两大总成以外其他5个总成(系统)(含)以上装车的;㈢进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%及以上