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产业安全的衡量方法 评价标准 纵向比较法，即选择某一历史年份的指标为基期然后再将比较年份的综合指标值与基期年的综合指标值相比较，得出产业安全的定量数据，并由此做出对产业安全度的定性推断； 横向比较法，即将本国的指标与其他国家的指标值相比较，来判断本国产业安全的总体态势 评价方法 采用主观评价与指标计算相结合的方法 中国的产业安全:现状与问题 产业的国际竞争力 轻纺、煤炭、建材、服装、家电、一般机电产品、日用机械、皮革制品、鞋类、玩具等具有比较优势的行业→生产,出口能力位居世界前列; 主要问题: 中低档,技术含量低, 自创品牌不多 冶金、石化和机械等具有较好物质技术基础，但尚有一定差距的行业→总体规模已位居前列; 主要问题: 产业集中度, 企业结构, 产品结构, 技术水平较低下, 开发能力不强, 没有形成自主的技术开发体系 农业,金融等产业安全受到威胁, 缺乏竞争能力 例1：有机硅产能过剩 2011年以来，全国有机硅企业产能供过于求，需求不旺，国内有机硅单价已处于历史低位， 今年国内有机硅表观消费量折合硅氧烷约55万吨，较去年增长10%以内，这是近5年来增长幅度最低的一年。 国内有机硅单体企业共有16家,单体年产能约190万吨，国内有机硅市场产能远大于需求 从国际上来看，全球目前有机硅单体年产能约为195万吨，市场需求约为140万吨，供大于求，导致有机硅单体价格一路下跌 例2：天然橡胶对外依存度高 我国天然橡胶的年产量为60余万吨，种植量和产胶量分别居世界第四和第六。但自给率不足20%，供需缺口巨大 由于国内轮胎企业对外议价能力和转嫁成本能力较弱，预计今年约25%的轮胎企业将出现亏损，企业平均利润率仅3%。同时，目前国内轮胎产业依旧全面落后于跨国公司，转型升级道路困难。 根据2012年11月正式生效的欧盟新的标签指令2009/1222/EC，其准入门槛的提高导致国内轮胎企业面临成本上涨和出口受阻的双重压力，行业发展困难。 例3：天然气对外依存度高 2011年1-10月，进口天然气合约250亿立方米，同比增长86.5%。 2009年进口量达78亿立方米，对外依存度超过8%；2010年我国进口天然气166亿立方米，天然气对外依存度超过10%。 国内天然气消费量到2020年将达到4500亿立方米左右。届时我国的天然气自产能力只能满足我国一半的消费量，另一半仍需要进口。 产业发展的要素禀赋 熟悉国际市场、了解国际惯例的人力资源和统领企业参与国际竞争的高级管理人员稀缺 科技资源总量优化配置的体制和机制尚未形成,科研机构重复设置、分工不明等组织结构问题依然存在，致使科研系统的运行效率不高 经济国际化总体水平也较低 外资对国内产业的控制 民航,电子通信,汽车,家电等领域, 外资的技术转让效应并未达到预期目标, 核心技术均未为中国掌握 中国引进技术中的重引进、轻消化→技术密集型产业的自主创新能力不强, 核心技术依赖跨国公司 外资主要投向见效快的一般加工工业, 与中国民族产业形成竞争而非互补关系 →对中国产业形成“挤压”效应 外资整体并购、全行业通吃”的新动向(P306) 例1：汽车自主品牌遭外资挤压 据中国汽车工业协会统计，2011年1-11月，乘用车自主品牌共销售552.35万辆，同比下降2.34%，占乘用车销售总量的42.15%，市场占有率同比下降3.28个百分点。 合资高端品牌对自主品牌汽车的市场吞食和消费者需求提升也是原因之一 据J.D. Power亚太公司日前发布的2011年中国新车购买意向研究显示，消费者对于国产品牌的购买意向率从2009年的26%下降至2011年的20%。 例2：药业产业安全警讯 2010年3月IMS发布的研究报告提出，2011年中国药品销售额将超过法、德 自2001年勃林格殷格翰出资1亿欧元用于在华扩建生产工厂和设立化学品研发中心 2002年诺和诺德在中国成立跨国药企第一家致力于生物技术研究的研发中心 此后数年内，罗氏、阿斯利康、礼来、诺华、强生、GSK和辉瑞都陆续大手笔投入在中国设立研发中心上，甚至位于中国的研发中心已独立成为跨国企业辐射全球的研究基地。 2011年初，世界最大制药公司美国辉瑞决定关闭它在英国已运作50多年的研发中心。 德国西格玛，并购安徽美菱 美国福陵，并购江西江陵 美国福特等，并购长安汽车 德国大众，并购一汽轿车 美国通用，并购上海汽车 格林克尔，并购科龙电器 英国石油，并购中国石油 美国高通，并购山东海信 瑞典爱立信，并购熊猫集团 韩国三星，并购广东电子 荷兰飞利浦，并购四川长虹 美国航空，并购海南航空 台湾太平洋，并购西单商场 2005年，外商投资企业固定资产投资占我国总投资的9.5%； 工业增加值占总值的1/3； 出口额占1/2以上； 外资吸纳的就业人员占我国