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煤矿安全生产论文安全生产技术论文 浅析煤矿安全生产存在的问题与对策 　　摘要：煤炭生产是一个复杂的系统工程，只有建立良好的安全生产环境和秩序，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性。本文结合在煤矿工作的实际经验，浅谈煤矿安全生产存在的问题与对策，以便和同行交流与学习。　　关键词：煤矿 安全生产 技术　　　　0 引言　　我国是一个煤炭资源丰富的国家，据统计，煤炭占一次能源消耗构成比例的70%左右，而且煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。煤炭工业的持续高速发展促进并保证了我国国民经济的持续高速发展，而安全则是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。有效地减少煤矿各类事故的发生，建立良好的安全生产环境和秩序，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。因此，必须下大力气抓好安全生产工作，始终不解地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从而促进煤矿安全生产持续稳定地健康发展。　　1 当前煤矿安全生产存在的突出问题　　1.1 企业技术管理薄弱　　随着高能耗行业的投资热度及全球性的能源紧缺，使得近几年的煤炭供应特别紧张，在煤炭行业逐渐市场化的情况下，煤炭价格在需求激增的刺激下必然急剧上涨。在巨大的经济利益的驱动下，加快煤矿的生产是必然趋势。但由于前几年煤炭行业不景气，许多企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，这就造成现在的煤矿技术人才非常缺乏，导致一些煤矿忽视生产技术管理，采掘布置严重不合理，采掘失调严重。一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的防突、防治水和防尘措施也缺乏针对性等等。　　1.2 安全生产管理观念落后　　现行安全生产管理在煤矿企业管理中还没有得到足够的重视，一些煤矿管理人员不完全执行《煤矿安全规程》的规定。没有真正处理好安全、生产、效益之间的关系，没有认识到安全生产管理也能创造效益与利润，没有理解安全生产管理与企业可持续发展之间的关系。例如，采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采；不使用防爆设备；瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置等等。　　1.3 安全培训工作不到位　　煤矿行业从业人员素质偏低，很多工人没有经过专业的操作技能和安全知识培训。据统计，农民工在煤矿从业人员中总体比例达到48%左右，其中在采掘一线的比例达到了90%左右。这些人员文化水平普遍比较低，没有专业技术，心理上也缺乏主人翁意识和集体观念，不能适应高强度的集约化、机械化的采煤作业。　　1.4 法制不完善，政府监管力度不够　　政府职能部门对煤矿生产的责任监管所产生的问题，主要是监管机构的设置和权力配置存在一定的失衡，对权力运用过程中的监督机制也不健全。现行的权力运行中产生了监管部门的失职、渎职、腐败等现象,存在着煤炭行业管理部门收受贿赂，投资入股等现象，对管辖范围内的煤矿大开绿灯，同时对一些安全事故进行包庇和掩护，对一些重大事故存在隐瞒欺骗和弄虚作假行为。另外部分企业安全管理体系和规章制度不健全，安全投入、劳动用工、设备管理、教育培训、技术和现场管理、领导干部带班下井等一系列安全管理制度没有落实到实处，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象大量存在。　　1.5 安全投入落实不到位　　我国煤矿储量大、分布广，但大都属于地下开采，瓦斯浓度高，因此开采难度较大，技术要求高。煤炭赋存的特点决定了我国煤矿生产成本高，而很多煤矿设备落后、安全设施不完善，煤炭企业集中上收的安全技措费，由于缺乏有效监督，这些费用不能足额提取与应用，给安全生产埋下了隐患。　　2 实现煤矿安全生产的对策　　2.1 加快煤矿安全立法，加强监察队伍素质建设　　煤矿安全生产法治化包括立法、执法、守法三个方面的内容，而立法是法治的根本依据。我国由于长期以来政企不分，煤矿安全监察与管理不分，因此难以正确处理好安全与效益的关系。且行业主管部门在对煤矿进行安全监察时，主要依赖于大量规范性文件和行政命令，很难做到依法行政、依法监察。因此我国应尽快建立与健全安全生产监督法律法规，建立一个监察有力的职业安全监察体系，监察队伍开展工作时要按照“思想过硬、作风优良、业务精湛、训练有素、执法严明”的要求来执行工作，以便更快的实现煤矿安全生产状况稳定好转。　　2.2 依靠科技进步，大力推广新装备、新技术和新工艺　　要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料。大中型煤矿应以发展综合机械化采煤为重点，加大采掘、机电、运输等主要设备的技术升级和更新改造，提高装备现代化水平。具体措施有：加快发展现代化矿井装备，制定技术改造规划；积极推进煤炭生产工艺改革，推广新工艺和新技术；加快煤矿信息化建设步伐和自动化技术，改造矿井提升、供电、排水等主要生产系统；加