金融产业园发展规划分析文件.docVIP

**金融产业园发展规划 序 言 建设金融功能先进、商务服务集聚的城市功能区，有利 于增强区域经济活力、加快产业升级、提升区域品牌。为进 一步优化产业结构，提升金融服务对于产业扩张、集聚和升 级的促进和支撑作用，以园区化建设带动金融产业加快发 展。 依据《国家金融业发展和改革“十一五”规划》和 《**市国 民经济和社会发展第十一个五年规划》 ，结合**发展实际， 特 编制《 **金融产业园发展规划》 。 本《规划》起止年限为 2009-2020 年。 一、现实基础 （一）金融业发展现状 经过多年的培育和发展，全市金融体系建设逐步完善 , 金融业规模不断壮大。 2008 年，金融业实现增加值 14.2 亿 元，金融机构贷款比例有所增加，已形成金融产业集聚发展 的市场需求基础、金融要素基础和配套要素基础。 1、金融组织体系初步形成。金融市场主体数量初具规 1 模，共拥有各类金融机构网点 700 余家，金融从业人员 1.1 万余人。银行类金融机构 12 家，营业网点 500 多个，其中 国有大型商业银行 5 家，政策性银行 1 家（农业发展银行） ； 股份制商业银行 2 家（光大银行、广东发展银行） ；地方性 商业银行 1 家（**市商业银行） ，合作金融机构 1 家（农村信 用社）。保险类金融机构 22 家，营业网点 138 个。证券类金 融机构 4 家，营业网点 8 个。信托投资、典当行、担保公司 等其他各类非银行金融机构也在不断发展。 2、金融市场规模不断扩大。金融市场规模逐年扩大， 机构存贷款业务增长较快。 截至 2008 年 12 月末， 各类金融 机构存款余额达 1202.1 亿元， 首次突破 1200 亿元大关， 环 比增加 19.4 亿元，增幅较上一年同期少增 78.4 亿元；比年 初增加 84.5 亿元，增幅较上一年同期少增 16.5 亿元，贷款 余额 249 亿元。保险市场发展迅速，现有保险公司已经超过 18 家，险种突破 30 种，2008 年，保费收入 34 亿元左右， 同比增长 36% 。2007 年末，全市银行业票据贴现余额 19.16 亿元，比 2007 年初增加 12.28 亿元。 3、企业融资渠道逐步拓宽。证券市场的融资功能得到 进一步发挥， 目前已上市企业达到 13 家，累计融资 60 亿元， 同时还有 20 户企业进入上市储备库。上市企业天圜营养集 团有限公司日月星品牌已经成为中国驰名商标。此外，信托 2 投资、典当行、担保公司等其他各类非银行金融机构也在不 断发展。 针对小企业而推出的信贷业务服务 ,也使中小企业资 金周转困难的局面有所缓解。 （二）存在的主要问题 1、金融业对整体经济贡献度较低，现代金融服务体系 尚待完善。２００６年金融相关率仅为 0.６２（ 2006 年** 金融资产１０１１亿元与地区生产总值 1620.3 亿元的比值） 金融业实现增加值的规模偏小，在国民经济和第三产业的比 重偏低， 金融服务业增加值占第三产业的比重仅占 8%左右， 占国民经济的比重约为 0.6% ，这与全市高速发展的经济形 势不相适应。从金融市场发育程度来看，金融业务和金融产 品主要集中于存贷款市场， 同构现象较为严重， 债券、 票据、 租赁、期货等衍生金融业务市场规模较小，金融服务机构规 模和层级与现代金融服务体系尚有一定差距。 2、资本配置效率较低，存贷款差距日趋加大。资本市 场资本配置效率仍然较低，存贷款差距较大。 2008 年各类 金融机构存款余额 1202 亿元，贷款余额 249 亿元，存差 953 亿元，存贷比 20.71% ，2007 年存差 855.04 亿元，存贷比 22.78% ，银行信贷资金的使用效率与经济增长不相适应。 从 融资方式上看，以银行间接信贷融资为主，直接融资规模较 小，资金外流现象明显。以大型银行为例，截至 2008 年 6 3 月末，异地贷款总额为 41.35 亿元，占全部贷款总额的 30.2% 。 3、银行贷款集中度较高，中小企业融资难度大。银行 贷款集中度仍然较高， 主要投向大企业或者电力、 石油化工、 农业深加工等重点行业，而一些经济效益较好、成长速度较 快的中小型企业在获得银行信贷支持方面普遍存在一定难 度。尽管 **商业银行在支持小企业信贷投放上力度较大，但 受全球金融危机影响，融资市场风险加大， 2008 年小企业 贷款总量举步不前，截至 2008 年 6 月末，全市银行业小企 业贷款余额 18.61 亿元，比 2008 年初下降 2724 万元。 （三）优势和机遇 1、金融产业发展要素充足，具备集聚整合的需求和基 础。人才方面， **拥有石油学院等七所大学，在校大学生近 5.7 万人，城市拥有高校数居黑龙江省第二位。科技方面， **市每万人科技人员数在全国