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深圳市示范中医药社区健康服务中心评估工作通报
一、评估工作概况
为了进一步加快中医药进社区步伐,为社区健康服务中心开展中医药服务树立标杆,根据《深圳市中医药服务进社区工作方案》,在征求意见的基础上,我委于2008年6月印发了《深圳市示范中医药社区健康服务中心评估标准》。该标准的印发,为我市创建示范中医药社区健康服务中心奠定了基础。
今年8月,我委印发了《关于申报深圳市示范中医药社区健康服务中心的通知》(深卫中发[2009]24号),受委托的深圳市中医药学会共受理了27间社区健康服务中心的申请。将各单位《深圳市示范中医药社区健康服务中心申报表》的填写内容与《深圳市示范中医药社区健康服务中心评估标准》对照,共有13间社区健康服务中心初步符合深圳市示范中医药社区健康服务中心评估标准。
经组织专家对13家形式审查基本合格社区健康服务中心进行评估。评估过程中专家们按照《深圳市示范中医药社区健康服务中心评估标准》分基础情况、中医诊疗项目及开展情况、中药饮片和中成药的存放及使用、人员配备、中医防病、健康教育及中医药康复工作逐项评估。
共有7家社区健康服务中心被评为深圳市示范中医药社区健康服务中心,2家被评为深圳市示范中医药社区健康服务中心建设单位。
二、评估结果分析
全市680多家社区健康服务中心只有27家提出申请,申请率为不足4%,经形式审查后只有不到2%的社区健康服务中心进入被评估的行列,距我市2013年示范中医药社区健康服务中心达到总社康中心数的15%差距甚远。形式审查中不符合标准的主要原因是:业务用房面积不足400平方米,主治以上中医师不足2人。形式审查的结果表明:一是中医药在社康中心应用还不普遍;二是申报单位没有认真学习《深圳市示范中医药社区健康服务中心评估标准》。
被评为示范中医药社区健康服务中心总的特点是社区中医药工作全面开展。深圳市中医院新围社康每月使用中药饮片的金额约15万元,远远大于中成药的使用金额,针灸、推拿等适宜技术服务也有专人开展。宝安区中医院翻身社区健康服务中心中药饮片使用率高,该社康开展的针灸治疗咽喉炎吸引了许多病人,社康中心门口免费向居民提供中药“防感茶”。罗湖区中医院怡景社康率先开设了家庭病床,开展了临终关怀服务,专家称赞其服务模式接近西方全科医师服务模式。福田区中医院雨田社康成立只有两年,凭着全面开展的中医药服务和深入社区的中医宣教工作,不仅吸引了本小区的居民,还吸引了距其有一段距离的彩田村的居民,院部有三位专家每周到社康坐诊半天。宝安区中医院宝文社康的中医康复工作业务用房面积大,开展了针灸、推拿、拔火罐、药浴、足疗等服务项目,深受周边居民的喜爱。龙岗区人民医院中心城社康是唯一一家由综合医院创办的示范中医药社康中心,常年有两位副主任钟中医师坐诊,还有院本部两名市优秀中医每周来中心坐诊半天,中心的郭医师不仅申请到社区健康服务方面得到科研课题,还发表了数篇论文。
同时我们还应看到有的中医药服务开展较好的社康中心苦于业务用房面积不足不能申报;有的社康中心只有一名主治以上中医师;中医药在社区健康服务中总体服务量较少,收入也低;个别社康中心虽然也有中医,但其中药饮片使用率、中医适宜技术使用等较低。
三、建议
1、建立在全市社区健康服务中心合理配置中医师的机制。
2、建立在社区健康服务中心开展中医药服务的考核及补偿机制。
3、加大中医药进社区的政策扶持力度,使居民不出社区就能看上中医。
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