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城镇化对经济发展的作用与影响 【摘 要】从城镇化与经济发展的相关理论出发，分 析了城镇化通过乘数效应、增长极、文化传播和集聚效应对 经济发展的作用，阐述城镇化建设对经济增长、产业结构调 整、就业和生活水平的影响，以此为基础解决城镇化过程中 出现的各种问题。 【关键词】城镇化；经济发展；影响 一、引言 城镇化是一个国家或者地区经济、社会发展到一定程度 的阶段性成果，同时城镇化又通过集群和辐射效应带动经济 增长。我国的城镇化水平由 1978 年的 18%增加到 2011 年的 51%.根据预测，城镇化水平将在 2050 年达到 70%。经验与 实践表明，城镇化的发展对内需有巨大的拉动作用，能够促 进产业结构调整、增加就业、提升居民生活质量等，更能够 推动经济持续增长。微观来看，城镇化满足了人们对工作和 生活的双重考虑， 使人口、 土地、 资源等生产要素转向城市， 产生聚集效应。本文着重考虑城镇化对经济产生的作用与影 响，同时对抑制城镇化发展的因素进行分析，为城镇化发展 提供参考。 二、城镇化对经济发展的作用机制 （一）通过乘数效应拉动经济增长 乘数效应是指宏观经济中某一经济变量的变化所引起 的一系列连锁反应。这一反应经过数次循环后达到新的平衡 状态。通过产出关联机制，部分区域的城镇化会拉动整个区 域的经济增长，通过局部带动全局。城镇的聚集效应使消费 总量大量增加，通过乘数效应，拉动总需求增加，内需增加 是经济发展的直接推动力，进而促进经济不断发展。 （二）形成增长极促进经济增长 城镇化将大量的农村剩余劳动力带入城镇，使劳动力、 资源等生产要素在城镇发生聚集，由此把工业企业吸引到农 村，使农村劳动力得以就业和定居。人口的增加和企业的集 中使城镇规模扩大，反过来加快了城镇的发展，形成区域内 的增长极，通过辐射效应把城镇的信息、资源和资本向农村 转移。增长极的扩散和回流在促进其他地区发展的同时也带 动了自身的发展。因此，推进城镇化能够促进经济增长。 （三）通过文化的传播促进经济发展 在我国，城市意味着开放、文明，充满了就业的机会和 创新的动力。而农村会由于偏僻、保守、传统等因素长期得 不到发展。干部群众缺乏发展经济的信心和能力。城镇化不 仅促进经济发展，更有利于文化的传播，解放农村受禁锢的 思想观念，同时引发生活方式的更新和素质的提高。使传统 的小农意识融入到现代化的城市生活中，这种文化和意识的 变化对持续推动经济发展具有重要的意义。 （四）形成集聚效应推动经济增长 农业作为第一产业，在城镇化过程中，农业人口迅速减 少，向第二第三产业转移。需要大量劳动力的劳动密集型产 业得到快速发展。农民生活水平的提高带动了农产品和工业 制成品的消费。人们生活方式的改变更新了人们的观念，包 括生活观念和消费观念。城镇化把农村这个巨大的市场开发 出来，农民的消费潜力得到了体现。城镇相对于农村而言， 等量的资本可以得到更大的收益。当小城镇发展成大城镇 时，会带动周围小城镇的发展，城镇的集聚效应发挥了巨大 的作用。 城镇化与经济发展相辅相成，相互促进。经济的发展为 城镇化的发展提供了生产要素，农业工业化得到发展，三产 业结构得到优化。伴随着工业化的进程，产业逐步升级，从 而促进整个城镇体系的发展。 三、城镇化对经济发展的影响 （一）城镇化对经济增长的影响 人均 GDP 相对于总体 GDP 剔除了人口规模增长的影 响，衡量经济增长较为合理，因此用人均 GDP 反映经济增 长。陈彦光研究表明城镇化与经济发展之间可以使用幂指数 模型，单位城镇化的发展所需的人均 GDP 增长幅度越来越 大。 （二）城镇化对产业结构的影响 由于历史原因及发展的不平衡性，我国城镇化的发展水 平滞后于工业化的发展。 产业结构仍然处在 “二三一” 阶段。 杨文举研究表明，从长期来看，城镇化水平变化 1%，二三 产业会同向变化 0.35%。但是短期来看，会反向变化 0.67%. 城镇化的提高会增加二三产业的发展，通过城镇的优势吸引 人力资本转化为生产投入要素。但是在初期，城镇的发展和 扩张使新加入的居民提前消费，他们个人也没有投入到生产 劳动中对产业结构升级做出贡献，以及城市病的发生和城乡 二元结构的存在，这些因素都制约了产业结构升级。较为合 理的产业优化结构是，随着城镇化的推进，第一产业比重出 现快速下降，第二产业先下降后平稳上升，第三产业逐步上 升。 （三）城镇化对就业的影响 随着经济的发展和城镇化率的提高，引导乡村剩余劳动 力进入城镇务工，从事工业、建筑业和服务业，劳动力转移 到效益较高的非农业部门，打破城乡二元结构。但是由于户 籍制度的限制， 他们在城镇与农村之间奔波， 虽在城镇工作， 但是不能在此居住，出现了“进厂不进城”的现象，这在一 定程度上限制了城镇化的进程，抑制了人口向城镇