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18 - 成都市温江区国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 （2006年1月11日成都市温江区第十五届代表大会第三全体会议通过） 成都市温江区国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 “十一五”时期，是温江加快实施城乡一体化战略，全面建设小康社会的关键时期。按照党的十六届五中全会精神和省、市关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的总体部署，根据温江区十一届六次全委会《关于制定成都市温江区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》意见，编制本规划。 一、“十五”计划实施概要 （一）经济持续快速增长，综合实力明显增强 地区生产总值增长迅速，“十五”期间年均递增15.7%，2005年实现地区生产总值81.71亿元，增长15.3%，人均地区生产总值2758美元（汇率按1：8），连续五年跻身全国县域经济社会综合发展指数百强县之列,2004年位居第68位。固定资产投资大幅增长，2005年全社会固定资产投资总额78.6亿元，为2000年的9.7倍。工业高速发展，“十五”期间，全口径工业增加值年均递增18.4%，2005年完成全口径工业增加值37.86亿元。财政收入增势迅猛，2005年全口径财政收入为12.1亿元，为2000年的5倍。产业结构不断优化，工业化水平进一步提升，全区一、二、三次产业结构由2000年的13.5：47.2：39.3调整为2005年的9.7：56.9：33.4。 （二）城市建设步伐加快，城乡一体化初显成效 “十五”期间，坚持用科学规划统领城乡建设。完成了城市总体规划、土地利用总体规划修编和成都海峡两岸科技产业开发园（以下简称科技园）的发展规划、市级和区级重点镇等规划的编制。城市化进程加速推进。实现了撤县建区，完成了撤乡并镇和行政区划调整工作，形成了新城区建设骨架，城市化率由2000年的27.81%提高到2005年的44.1%(按户籍人口计算)，2005年末城区建成区面积20平方公里，较2000年末扩大了8.38平方公里。城乡道路交通网络日趋完善。完成了成温邛公路温江段、光华大道温江段、芙蓉大道等建设工程;“村村通”工程全面完工，实现了城市公交覆盖全区所有镇和街办。2005年城市人均道路面积达28.6平方米，较2000年增加15.4平方米。人居生态环境显著改善。加快了新城区基础设施建设，完成了“花博会”主场馆、室外景观展区等重大项目建设；实施了文庙广场、西街旧城改造、江安河和杨柳河综合整治、隆建街改造、旧城主要街道的风貌整治和立面美化工程、农民“新居工程”、城乡电网改造以及城区主要街道电力、通信电缆下地工程；全市率先开放了置信·温江城市公园，建成了一批中高档地产项目，打造了“住在温江”的品牌。环境空气质量保持国家二级标准。公共服务能力不断增强。新建了污水处理厂和垃圾处理场，城区生活垃圾无害化处理率达到100%，全区工业污水处理率达到95%，城市生活污水集中处理率从0.1%提高到80.6%。人均公共绿地面积从2000年的4.1平方米增加到2005年的 （三）社会事业全面进步,人民生活日益提高 科教文卫体广电等事业全面发展。高新技术产业和农业科技得到进一步发展，成为全国的“科普示范县”。义务教育、职业教育和成人教育得到加强，基本普及了高中阶段教育，教师队伍结构逐步优化，引进了一批大专院校，城乡教育水平整体提高。加大了公共卫生的投入，初步建立了公共卫生体系，实现了重大传染性疾病和重大食物中毒“两个零报告”，基本建立了农村新型合作医疗制度。广泛开展群众性文体活动，加大了对公益文体事业的投入。广播电视、外事侨务、妇女儿童等各项事业健康发展，民主法制进一步健全。2005年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为11256元和4864元，较2000年分别增加3953元和1772元。2005年城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为35.7%、35.4%，较2000年分别降低8.1和17.9个百分点。社会保障体系不断完善，社会保险征集率达98%以上，在全市处于前列，提前实现“十五”计划目标。启动了社会援助基金，初步建立了新型城乡社会援助机制。加大了农村劳动力的培训力度，拓宽了农民的就业渠道。2005年，城镇登记失业率控制在3%以内，农村劳动力向非农产业转移5万人。 （四）改革不断深化，对外开放取得可喜成绩 全面推进了投资体制改革，非政府投资项目实行核准制和备案制。经营城市取得显著成绩。规范化服务型政府建设初见成效。农村税费改革、农村合作医疗制度改革逐步深入。 招商引资取得新突破。“十五”期间，全区累计实现招商引资到位资金162.5亿元,比“九五”期间增长4倍。成功举办了第六届中国花卉博览会和中国西部海峡两岸经济科技合作交流会。与美国辛辛那提市和加拿大列治文市建立了友好合作关系，进一步扩大了对内对外合作交流。 “十五”期间，温