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三府办函〔2018 〕5 号 “ 2018” 园区管委会，各乡镇 （街道）人民政府 （办事处），县级各部门： 为净化市场环境，规范竞争秩序，助推我县经济发展，确保 人民群众度过欢乐祥和的元旦、春节，县政府决定从即日起至 2018 年3 月22 日，在全县开展以“净市场、护民生、促发展”为 主题的“红盾春雷行动 2018”市场专项整治工作。现将有关事项 通知如下。 一、指导思想、总体目标和主题 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九 大精神为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念 为指引，贯彻落实“十三五”市场监管规划，立足市场监管部门职 能职责，树立现代市场监管理念，切实增强责任感和使命感，突 出打击不正当竞争行为、整治网络购物环境和助力放心舒心旅游 — 1 — 消费，着力构建统一开放、竞争有序的市场体系，为我县经济健 康发展营造良好的市场环境和营商环境。 （二）总体目标 严厉打击不正当竞争、假冒伪劣、消费欺诈等各类违法行为， 集中整治严重影响当地市场秩序的突出问题；有效规范市场主体 经营行为，通过行政指导、信用监管等手段，促进经营者诚实守 信；强化社会信用体系和市场监管体系建设，构建公平公正公开 的长效监管机制；充分发挥行业协会对促进行业规范发展的重要 作用，实现行业协会引领和示范，规范会员公平竞争；切实保护 我县农产品品牌，促进三台经济健康发展；更好发挥公众舆论和 社会各界的监督作用，释放市场监管的社会资源，构建“企业自 治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治格局，推动市 场健康有序发展，打造“美丽诚信三台，放心舒心消费”环境。 （三）行动主题 “红盾春雷行动2018”的主题是“净市场、护民生、促发展”。 “净市场”： 结合新《反不正当竞争法》的颁布实施，切实 履行市场监管职能职责，强化传统市场和网络市场监管，对不正 当竞争行为加大查处力度，严厉打击旅游、网络交易等各类市场 的违法行为，集中力量整治假冒伪劣、市场混淆、虚假宣传、刷 单炒信等乱象，规范市场经营行为，做到明规矩于前、寓监管于 中、施严惩于后，建立公平开放透明的市场规则，充分发挥市场 在资源配置中的决定性作用。 — 2 — “护民生”：坚持以人民为中心，聚焦人民关切，追踪民生热 点，针对“两节”期间人民群众消费活跃、网络和各类市场集中促 销、市场违法行为易发高发的实际，始终关注人民群众最直接最 关心最现实的利益问题，通过打击与人民群众日常消费紧密相关 的市场违法行为来保护和改善民生，强化消费维权，净化节日市 场，加大宣传力度，着力营造放心舒心的消费环境。 “促发展”：主动适应经济发展新常态，按照供给侧结构性改 革的要求，创新市场监管方式，加强事中事后监管，激发市场主 体活力，不断改善营商环境。通过加大市场监管力度，规范市场 秩序，进一步营造公平竞争的市场环境，为市场主体发展壮大创 造条件，为改善地方经济发展环境、推动我县经济繁荣发展提供 重要保障。 二、主要任务 （一）打击不正当竞争行为 1.行动目标：充分发挥竞争政策的积极作用，认真贯彻落实 新《反不正当竞争法》，构建公平竞争、活而有序的市场环境， 切实维护经营者和消费者合法权益；加大对白酒、会销、教育、 房地产等重点行业领域和群众反映强烈的不正当竞争行为的打 击力度，查办一批严重影响竞争秩序的不正当竞争案件；着力加 强行政指导，规范经营行为，引导企业公平竞争、守法经营。 2.行动重点：一是严厉打击市场混淆行为，对节假日消费热 点商品的混淆行为加大查处力度。二是严厉查处误导和商业诋毁 — 3 — 行为，对虚假或引人误解的宣传、虚假荣誉等行为特别是面向老 年群体的虚假宣传加大打击力度。三是厘清商业贿赂界限，以医 药、教育、“红顶中介”等涉及公共服务的领域为重点，深入开展 商业贿赂查处工作。四是加强商业秘密行政