税收与环境:互补性政策 经济合作与发展组织编张山岭.pdfVIP

第 1 页 第 部分 引论 第 2 页 第 3 页 概 要 税收正被 成员 国越来越 多地用于环境 目的，而且这种 趋势很可能将持续下去 。从税收 的角度 出发用于解决环境 问题 的 方法可 以采取两种形式：一种是引入新 的、与环境有关的税收 （例 如，对污染排放或污染产品征税 ）；另一种是调整现行的财政税收 结构 ，使 之适 用 于环 境 目的（例 如 ，改变 能源 税 收结构 ）。本 书将 首 先探讨这两种方法 ，然后讨论 由环境税收而 引发的税收和环境政 策 问题 （如指定环境税收用于环境项 目是否合乎其原先的要求 ）， 最后讨论如何使税收和环境政策不仅相互协调而且相互加强 。 成 员 国的经验表 明，环境税收使用成功与否取决于下 列因素 ：行政管理费用、征税点与污染源之间的联系、新税收与现 行税收结构 的协调及该税收系统