基于公私合作策略的开发区工业地块更新与规划应对研究-城市规划与设计专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 Master Dissertation of Suzhou University of Science and Technology Renewal and response research on industrial lands in the development zones with public-private-partnerships Master Candidate：Cheng Miao Supervisor：Xin hai Yang（Prof.） Major：Urban Planning Design Suzhou University of Science and Technology School of Architecture and Urban Planning June,2014 II 苏州科技学院学位论文独创性声明和使用授权书 独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文使用授权书 苏州科技学院、国家图书馆等国家有关部门或机构有权保留本人所送交论文的复 印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅。本人完全了解苏州科技学院关于收集、保 存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学 校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用 影印、缩印、数字化或其他复制手段保存汇编学位论文；同意学校用不同方式在不同 媒体上公布论文的部分或全部内容。 （保密论文在解密后遵守此规定） 论文作者签名： 日期： 年 月 日 指导教师签名： 日期： 年 月 日 III 苏州科技学院硕士学位论文 摘要 摘 要 开发区是承载城市功能拓展和经济发展的重要载体，自改革开放以来，开发区为 城市的经济发展发挥了极大作用。随着城市规模扩张和产业结构调整，早期开发的、 靠近城市甚至融入城市的开发区面临转型，正掀起一场“二次创业”的更新运动。然 而更新中，产权制度和更新成本高等问题使得政府捉襟见肘，更新难以推进。 在国内外城市更新实践中，不同利益主体的合作逐渐改变了由政府单一主导更新 的定向思维，也为破解开发区工业地块更新难题提供了新思路。本研究以开发区工业 地块为研究对象，针对更新中存在的问题，通过引入公私合作思想，提出更新策略与 规划应对。在当前开发区工业地块的更新热潮中，这一研究具有迫切的现实意义与应 用价值。 本文首先从开发区工业地块更新和公私合作概念入手，从三个不同角度解析公私 合作的理论根源，为本文研究奠定基础。其次，结合当前更新背景，归纳了开发区工 业地块更新的三个类型：产业升级型、功能变更型与拆除重建型，并剖析了更新中存 在的问题及原因，主要表现在地块产权协调困难与土地更新代价增大、相关主体利益 冲突与多方协商互动欠缺、政策扶持尚不完善与公众监督力度不足等三个方面。然后， 以解决问题为导向，分析了公私合作在开发区工业地块更新中应用的可行性，明确了 合作更新的平等化（Equality Elements）、有效化（Effective Elements）与透明化（Explicit Elements）三大要件，提出了合作更新、弹性操作和联合执行三条更新策略。最后， 基于公平性、多样性与持续性的更新规划三原则，形成了应对公私合作的更新规划三 策略：整体思路以合作规划纲领为前提、规划过程以多样弹性手段为保障、规划实施 以政策结合导则为支撑。 关键词： 公私合作，开发区工业地块，更新策略，规划应对 I Master Dissertation of Suzhou University of Science and Technology Abstract ABSTRACT The development zone is an important carrier of city function expansion and economic development, since reform and opening up, it has played a great role for the citys economic development. As the city scale expansion and the industrial structure adjustment, the development zones which are in early development, clo