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恒大集团精准扶贫模式探析 [提要]民营企业是精准扶贫的重要力量，组织民营企业参与精准扶贫是建设全面小康的要求，也是践行共享发展理念的重要举措。本文对恒大集团参与大方县精准扶贫工作情况进行调研，分析恒大扶贫的成效及措施，探析其扶贫新模式。 关键词：民营企业；助力；精准扶贫 项目来源：中共毕节市委党校2017年校级课题（编号：Bjdx201725）；通讯作者：李立群 中图分类号：C913.7文献标识码：A 收录日期：2017年9月22日 贫困是阻碍我国社会经济进步的重要因素。改革开放以来，我国政府为消除贫困付诸巨大努力，贫困人口大幅度减少。但新时期的贫困问题又呈现出新的时代特征，传统由政府主导的扶贫模式已经难以适应当前扶贫形势的需求。企业作为经济活动中最活跃的主体，不但拥有管理高效、人才聚集、信息汇集、创新意识强的优势，而且具备独立的市场优势。民营企业参与扶贫有利于推动地方经济发展，为打赢精准扶贫攻坚战、全面建成小康社会做出突出贡献。 一、大方县贫困现状 毕节是全国首个也是唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区，8县区中有5个县是国家工作重点县，20世纪80年代，该区域被联合国有关机构视为不适宜人类居住的地区。大方县位于贵州省西北部，毕节地区中部，乌江支流六冲河北岸，乌蒙山腹地，全县总面积为3，505.29平方公里，辖31个乡镇，389个村，总人口110万人。据统计，截至2015年末，全县共有贫困乡镇24个，贫困村175个，贫困人口5.4万户，18.16万人，贫困发生率为16.4%，贫困人口集中、连片分布，贫困面积大、程度深，是贵州省毕节试验区的贫困典型、国家扶贫开发重点县和乌蒙山连片地区特困县。 近年来，随着毕节试验区建设的纵深推进及各民主党派中央、全国工商联的携手扶持下，大方县的经济发展取得了一定的成就，但由于受地理环境、传统观念、生产生活方式、经济等因素的制约，整体发展水平依然很低，主要体现在县域综合实力不强、经济总量和规模小、基础薄弱、工业发展滞后等方面，扶贫开发任务非常艰巨。 二、恒大参与大方县扶贫的背景、措施及成效 在全国政协的支持下，恒大集团从2015年12月开始结对帮扶大方县，三年无偿投入30亿元，通过一揽子综合措施，力争到2018年底实现18万贫困人口全部稳定脱贫。为了扶贫还专门成立了恒大大方扶贫公司，选派4，600多人的扶?队伍常驻大方，与当地干部群众展开脱贫会战。 截至2017年3月，恒大援建大方县的103个重点项目已全部开工，8.05万人实现初步脱贫，占总脱贫人口的45%，脱贫攻坚战役取得阶段性成果。恒大扶贫的主要措施及成效为： （一）因地制宜的产业扶贫是实现永久脱贫的基础。针对能够就地进行产业扶贫的贫困群体，恒大计划三年建设1，000个以合作社形式运营的农牧业产业基地。目前已建设蔬菜、肉牛、中药材和经果林基地284个，引进27家农牧业上下游龙头企业，已为211个专业合作社提供3.1亿元产业扶贫贷款担保。 1、蔬菜产业：已援建22个育苗中心、6万亩大田基地和7，800栋蔬菜大棚，扶持95个互助合作社带动贫困户发展生产。引进16家上下游龙头企业建设若干个集散中心，借助互联网手段，根据市场需求指导育苗中心生产。蔬菜成熟后，由集散中心到田间地头收购并供给到全国各地。这种供产销一体化的扶贫模式，解决了农户“种什么、种多少、怎么种、卖给谁”的根本性问题。帮扶的贫困户户均种植2.5亩，年人均纯收入超过4，100元。 2、肉牛产业：已从内蒙古、吉林等牧区调入优质基础母牛5，609头，由贫困户全额贷款购买，恒大提供全额担保、全额贴息、全额保险，每繁殖成活一头牛犊奖励1，000元。这种“买牛不用愁，养牛没风险，产牛有奖励，卖牛有保障”的一条龙扶贫模式，深受贫困户欢迎。此外，恒大还从澳大利亚引进3，000头种母牛建立大型种牛繁育基地，从加拿大引进9万支优质种牛冻精改良当地土种牛。帮扶的贫困户，户均饲养3头肉牛，年人均纯收入超过4，000元。 3、中药材和经果林产业：已建成3.2万亩丹参、天麻等中药材基地，2万亩油用牡丹、皂角等经果林基地。帮扶的贫困户年人均纯收入超5，500元。这种用特色产业带动贫困户入股分红、务工增收的扶贫模式，帮助贫困户持续增收、稳定脱贫。 （二）以产业为依托进行易地搬迁扶贫。结合新型城镇化和新农村建设，恒大建设50个新农村和1个民族风情小镇，新农村给每个贫困户配建两个蔬菜大棚，同时辅以肉牛养殖、乡村旅游等作为“第二产业”。民族风情小镇配建商业街，同时就近配建农牧基地。首批10个新农村已全部入住，第二批40个新农村和1个民族风情小镇已于今年6月30日交付。 （三）发展扶贫是拔除穷根的关键。恒大全方位补足大方县教育资源短板，援建了11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所职业技术学院。10所学校3月1日已开学，