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产城融合促进开发区转型升级研究 [提要]开发区在为各地经济发展作出贡献的同时，也带来了一系列问题，急需转型升级才能更好发展。产城融合成为当前开发区转型升级的基本方式。对常州武进区的成功经验进行研究，发现产城融合促进开发区转型升级的机制，主要是通过政策规划推动、特色产业带动、由“区”向“城”转变和打造宜居生态环境，构建适合创新的社会氛围，从而推动转型升级。 关键词：开发区；产城融合；转型升级 基金项目：江苏理院社科基金项目：“以产城融合推进常州新型城镇化建设研究”（编号：KYY14529） 中图分类号：F127文献标识码：A 收录日期：2017年10月9日 开发区是一个“政策概念”，是指为促进区域经济迅速发展，由国务院和省级人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类区域。我国的开发区已经历了30多年的发展，截至2016年，全国共有219个国家级经济技术开发区，146家国家级高新技术产业开发区，31个保税区和17家国家级旅游度假区。由于数量占比高，一般意义上所说的开发区更多地指向经济技术开发区和高新技术产业开发区。开发区成为我国经济高速增长的有力支撑和所在城市经济发展最具活力的区域。 尽管各地各级开发区为区域经济作出了很大贡献，但也带来一系列急需解决的内外部问题。为此，2014年国务院办公厅发布《关于促进国家级