第十五章政府预算管理与财政监督.pdf

Public Finance Public Finance 第十五章 政府预算管理与财政监督 西南财经大学 财政税务学院 本章主要内容 本章主要内容 第一节 政府预算概述 第二节 政府预算制度改革 P u b 财 第三节 财政监督 l i c f 政 i n a 学 n c e 第一节 政府预算概述 第一节 政府预算概述 一、政府预算的概念及特征 （一）政府预算的概念 政府预算是政府的年度财政收支计划，是通过立法机构审议 P 批准具有法律效力的文件形式，具体表现为财政收支一览表及其 u 说明。 b 财 l i c 政府预算的级次：中央、省、市、县、乡。 f 政 i （二）政府预算的特征 n a 学 n 1. 预测性与计划性 c e 2. 法律性与公开性 3. 完整性与统一性 4. 年度性与滚动性 第一节 政府预算概述 第一节 政府预算概述 二、政府预算的分类 （一）按预算编制主体 —— 中央预算，地方预算，部门预算 P u （二）按预算组织形式——单式预算，复式预算 b 财 l i （三）按预算编制方法——增量预算，零基预算 c f 政 （四）按预算控制技术——项目预算，绩效预算 i n a 学 n c e 第一节 政府预算概述 第一节 政府预算概述 三、政府预算草案的编制 （一）年度预算草案指示 具体内容：相关法律法规；国民经济和社会发展计划、财政 中长期计划及相关财政经济政策；本级财政预算管理职权和财政 P u 管理体制确定的预算收支范围；上年度预算执行情况和本年度预 b 财 l 算收支变化因素等。 i c f 政 i n a 学 n c e 第一节 政府预算概述 第一节 政府预算概述 三、政府预算草案的编制 （二）中央预算草案的编制 中央预算编制采取由主管部门编制收支计划与财政部门测算相 结合，综合平衡后进行编制。 P u 具体程序： b 财 l 第一，测算中央预算控制指标； i c 政 第二，调整修改原定中央级收支控制指标数字； f i 第三，编制中央级收支预算草案的具体内容； n a 学 第四，确定中央级收支指标任务； n c 第五，编制中央预算草案。 e