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PAGE 32 PAGE 31 工程项目全额承包管理办法 （2010年） 第一章 总 则 第—条 工程项目全额承包管理是落实项目经理责任制和项目成本核算制的重要管理模式。为了建立以工程项目为核心的现代企业经营管理体制，全面提升项目管理水平，扩大经营规模，提高经济效益，依据GB／T50326-2006《建设工程项目管理规范》，在总结以往经验的基础上，对工程项目全额承包管理办法进行修订。 第二条 全额承包是指以项目经理为责任主体，对工程项目的工期（进度）、质量、安全、资金、成本和文明施工全面负责，实行一次包死，确保上缴、自筹资金、自主经营、自负盈亏的经济承包责任制。 第三条 工程项目全额承包按照“公司宏观控制，项目委托施工，专业施工保障，社会力量协调”的机制运行，公司对全额承包项目进行动态管理，优化配置，目标控制，节点考核。 第四条 本办法适用于项目经理部或职工个人运用公司资质自行承接的项目，以及公司认为适合采用全额承包的项目。 项目经理责任制 第五条 施工项目管理实行项目经理责任制。项目管理是以项目经理为中心的管理。实行全额承包的项目经理应是本公司职工，并具有相应的建造师资质（不具备建造师资质按本办法实行全额承包的，承包人可聘任项目经理）和施工能力、管理经验以及良好的道德品质。项目经理按照自愿报名，公开竞争的方式。公司造价部在工程投标过程中应对工程成本进行预测分析，明确各项费用的盈亏情况并初步确定上交费用，中标后根据招标条件及成本预测应至少由两个以上项目部进行竞标或议标，其主要内容含：施工方案、上交费用、质量计划、安全文明目标、风险抵押金、工期。由竞标领导小组择优选聘并签定全额承包合同。 竞标领导小组：组 长：时 炜 副组长：孙海勇 邵向东 岳小库 组 员：项目管理部 经营部 造价部 财务处 安监处 劳人处 第六条 实行全额承包的项目经理，作为项目施工管理的第一责任人和组织者，对项目施工全过程的基本内容——进度、质量、成本、安全控制、现场（要素）、信息、合同管理和组织协调（即“四控制三管理一协调” ）全面负责，并承担各类经营费用、经营和管理风险。 第七条 项目经理应履行下列职责： 1、履行“全额承包合同”规定的任务，履行合同备案制度。 2、组织编制、调整项目施工组织设计和各项专题施工方案。 3、在合同承包范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。 4、遵守国家财经、税收法规和公司的各项规章制度，按“全额承包合同”，正确处理项目经理部与国家、企业、分包单位以及职工之间的利益分配，及时足额完成管理费用和税费上交。 5、进行现场文明施工管理，妥善处理突发事件。 6、组织工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。 7、严格执行公司“三不得”规定。不得将本人及亲属的设备、材料等物资向本单位出租、出售；不得将亲属聘用于本项目财务、采购、物资管理和印信管理等重要岗位；不得以入股、转租或其他任何形式，在公司范围内从事与材料有关的活动。 8、处理项目经理部的善后工作。组织项目的检查、鉴定和评奖申报。 第八条 项目经理应具有下列权限： 1、组建项目经理部。提名项目副经理、总工，填写项目经理部组建审批表，公司审核后任命，办公室按相关要求进行刻章备案；按照《岗位入职标准》，在公司人才中心和劳务公司选择、聘用管理人员和作业人员，签订聘用协议书（标准文本），确定管理人员的职责，并根据业绩进行考核、评价和奖惩。 2、根据施工项目管理的需要，在项目开支范围内，决定资金的投入，按计划使用扣除上交款后的项目资金，决定项目经理部的计酬办法，分配项目经营成果。 3、在对比考察的基础上，按《公司材料管理办法》的规定行使采购权。 4、按照公司的规定自主选择必须具有资质的专业和劳务分包队伍。 5、主持项目经理部工作，组织制定施工项目的各项管理制度。 第九条 项目经理应享有以下利益 1、除按“全额承包合同”可获得物质奖励外，还可获得表彰优秀项目经理等荣誉称号。 2、经考核和审计，未完成“全额承包合同”确定的项目管理目标或造成亏损的，承担全部责任，并接受经济或行政处罚。 项目经理部 实行全额承包的项目经理部由公司项目管理部或公司委托分公司及直 属项目部管理。公司法定代表人与项目经理签订“项目全额承包合同”，明确项目管理目标任务、经济承包指标和奖惩办法。 第十一条 项目经理根据“全额承包合同”进行目标分解，确定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位，明确人员职责和权限。项目经理部的人员配置应满足施工项目管理的需要。 第十二条 项目经理部管理人员月总收入执行公司规定或比照公司规定执行，不得低于公司相关标准，并需报