欧盟机场基建资金使用效益低下-审计署.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 国外审计动态 第5期 （总第401期） 审计署审计科研所 2015年3月28日 欧盟审计院审计发现： 欧盟机场基建资金使用效益低下 一、基本情况 （一）欧洲航空运输业概况 欧洲现有500多家民用机场，分为航空枢纽和中小机场两大类。年吞吐量超过500万人次的航空枢纽运送的旅客达到全欧洲航空运送旅客的78%；年吞吐量在100万人次至500万人次的中型机场占18%；吞吐量小于100人次的小型机场占4%。航空运输是中长途客运的主要类型，到2030年，欧洲航空运输需求将翻番。但由于机场基础设施的短缺，欧洲现有航空运输设施将不能满足未来的需求。航空运输业是欧洲经济的重要组成部分，为欧洲提供了超过100万的就业岗位，包括航空公司、机场运营、零售、空管等岗位，欧洲航空运输业创造的生产总值超过1400亿欧元。欧洲机场亏损情况严重，2010年，欧洲48%的机场亏损，中小机场亏损尤为严重。 （二）欧盟航空运输政策和机场基建投资资金来源 20世纪90年代以来，欧盟的航空运输政策主要是通过新建、扩建、更新改造机场基础设施以解决运输能力不足的问题。机场基建是欧盟预算支出的重要部分。2000年至2013年，欧盟通过欧洲地区发展基金（ERDF）、互通基金（CF）和欧洲运输网络基金（TEN-T）等基金，共支出机场基建资金45亿欧元