学习贯彻全国教工作会议和《国家中长期教....pptVIP

百年大计，教育为本 千秋基业，人才为先 《教育规划纲要》的发布 今年7月8日，党中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，确定了到2020年我国教育改革发展的基本思路。 这是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。 新世纪以来的第一次全国教育工作会议 今年7月13日至14日，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话。 全国教育工作会议的召开和《教育规划纲要》的颁布，是我国教育事业改革发展一个新的里程碑，意义重大，影响深远。 一、《国家教育改革发展中长期规划纲要》出台背景 （一）中国教育发展中取得的成就 目前中国的青壮年文盲率降低到了3.58%，小学净入学率达到99.5%，初中毛入学率达到98.5% 中国高等教育的规模已跃居世界第一。全国普通高校共2263所，每年招生600多万人，全日制在校生2000多万，毛入学率达到了23.3%。 2008年在中国留学的外国留学生已经超过了22万人，中国出国留学人数近18万。 目前我国15岁以上人口和新增劳动力的平均受教育年限分别接近8.5年和10.5年，人力资源开发处于发展中国家较好水平。 中国已拥有了世界上规模最大的高等教育 我国高等教育毛入学率2002年就达到了世界公认的高等教育大众化的15%的标准。 高等教育毛入学率从不到1%提高到23%，高校在校生2300多万，规模居世界第一，比1978年增加了近11倍。已由“精英教育”发展成为“大众教育。 2006年全国高校专利拥有量4.5万项，国家大学科技园62个。 素质教育全面推进，教育质量稳步提升 素质教育逐步进入国家推进、重点突破、全面展开的新阶段。 …… 高考改革稳步推进，在高水平大学开展自主选拔录取，部分省市进行高职院校单独招生考试和高考自主命题。 教育法制建设不断完善，教育对外开放水平不断提高 我国已建立了《教育法》等法律法规和规章，初步形成了中国特色社会主义教育法律体系的基本框架。 教育对外开放不断推进。1978-2006年，出国留学人员106.7万人，回国27.5万人。1996-2007年间国家公派出国留学人员3.47万人，回国比例达97.5%。 目前我国与世界上184个国家地区建立了教育交流合作关系，与我国签订互认学历学位协议的国家地区达32个。2007年来华国际学生总数超过19万人，境外孔子学院已达226所，中外合作办学有了较大的进展。 （二）中国教育发展中存在的问题 1、教育发展不平衡，教育公平问题仍然突出 一是从整个国家看，中西部的教育明显落后于东部的教育。 二是同一地域的城市与乡村之间的教育差距较大。 三是从学校与学校之间的比较看，公办学校和民办学校，正规学校教育和非正规的学历教育之间，也不够协调。 2、政府对教育经费的投入长期严重不足 20世纪80年代，发展中国家教育经费占GDP的比例平均是4％. 我国的财政性教育经费占GDP的比例，长期低于发展中国家的平均数4％。 3、教育行政化色彩较浓厚，学校办学自主权短缺 由于受长期计划经济的影响，我国教育的行政化色彩较为浓厚。这使得教育权利过于集中于政府，而各类学校则往往缺乏必要的办学自主权。 4、国民总体教育程度不高，职业教育水平较差 目前我国的整体教育程度和劳动力的素质仍然较低。目前大概全世界十分之一的文盲还在我国。受劳动力素质的制约，我国的劳动生产率、科技创新的能力也相对较低。 我国的人力资本、技术进步，对于经济增长的贡献率大概只有35％左右，而发达国家的定比例一般是60％到80％。 （三）制定《教育规划纲要》的背景 1、新的历史任务提出了重视和发展教育的要求 我国已进入全面建设小康社会，加快建设社会主义现代化建设的新时期。 没有一流的教育，不会有一流的人才； 没有一流的人才，不可能建设成一流的国家。（美国吸引世界一流人才，成就美国世界领先） 2.“我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求”（温家宝） 有学上的问题基本解决但是上好学的问题依然突出 教育观念、内容和方法落后 学生适应社会和就业创业能力不强 教育投入不足等 …… 高考阴盛阳衰折射出教育制度改革问题重重的“冰山一角” 2007年安徽专科（高职）以上的上线率，每100个学生中就有85个是女生，15人是男生。（见2007年10月8日《中国青年报》）85:15，比例之高，阴盛阳衰之极，令人瞠目结舌。 有专家认为，男女之间并不存在能力上的差异，而是现行考试模式更适合女性。频繁的题海、作业、死记硬背的考试，是男生的大敌，却是女生的专长；就是说，在其他条件相