基层组织建设要注重全面统筹.docVIP

基层组织建设要注重全面统筹 虽然实施结对帮扶，但由于城乡党组织之间经济调控能力差异较大，涉及到单位具体利益时，往往工作难以推动，存在“联”而不紧、“联”而不顺、“联”而不宽的问题，特别是在共享人才资源、服务资源等方面，更是难以操作，城乡党建资源难以充分互补。统筹城乡发展必须加快城乡党组织设置一体化进程，否则，就失去了统筹城乡发展的组织基础。随着多元经济发展，“楼宇”经济、“两新”组织大量兴起，传统的单位党员管理制，传统的以区划为单位设置党组织的方式已逐渐不能适应现实的需要。目前，虽然在城乡党组织设置方面做了一些尝试，但是还完全没有形成城乡党组织联动联建机制。长期以来形成的二元经济发展模式，使城市经济社会发展明显快于农村经济社会发展，导致城乡党建沿着各自的发展轨道推进，互不联系、互不交流。党建体系内部过于细分，形成城市党建、农村党建、机关党建等一系列的党建块块，没有形成一体化的党建思维方式，再加上各种类型的党建在工作范畴、工作领域、工作环境、工作对象上的差异性。树立与时俱进的抓城乡基层党建的创新观。各级党组织要充分认识城乡统筹基层党建新格局与现行党建工作模式的关系，在继承传统党建工作好做法和好经验的基础上，对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革，优化思路，拓宽领域，丰富内容，改进方式，健全机制，使党的基层组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。导致工作部署不同步、工作谋划不同步，实际中存在就农村党建抓农村党建、就城市党建抓城市党建相互割裂的“两张皮”现象，没有形成城乡党建“一盘棋”的统筹机制。针对构建城乡统筹的基层党建新格局面临的主要问题，要在科学发展观的指导下，继续解放思想，凝聚强大动力；创新组织建设，实现重点突破；健全体制机制，提供制度支撑。树立城乡党建协调发展的整体观。树立以构建城乡统筹基层党建新格局来推动城乡协调发展的服务观。各级党组织要切实改变“就党建抓党建”的观念，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程和各环节，围绕城乡统筹发展搭建基层党组织班子，配置基层干部、人才，培养党员队伍，开展党的工作，把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。各级党组织要以科学发展观为指导，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，增强城乡统筹意识，树立区域观念，转变城乡二元分割的思维模式，打破城乡党建封闭格局，把城乡党建工作作为一个整体来对待，做到在思路上谋划城乡“一盘棋”，在制度上设计城乡“两相益”，在工作上推进城乡“两手抓”，努力实现城乡党建整体推进、协调发展。树立城乡党员都是党内主体的平等观。各级党组织要认真落实党章规定的党员权利义务，树立农村党员与城市党员都是党内主体的平等观，消除党员在身份、地位、心理等方面的“城乡差别”，消除对农村党员的偏见和歧视，公正平等地对待城乡所有党员。