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第三章 国际货物的通关制度 ;了解我国海关制度;
熟悉海关通关程序;
掌握报关单证种类。;能够实际完成海关通关过程;
可以进行简单的关税计算;
掌握常用报关单的使用。 ;第二节 海关通关管理制度 ;第一节 海关通关制度的基本知识 ;一、海关概述; 2. 海关的基本任务
根据《海关法》的规定,海关的四项基本
任务(见图3-1)。 ; 3. 海关的性质
根据《海关法》的规定,海关的性质(见
图3-2)。 ; 1. 海关管理的含义
海关管理是指海关代表国家依照海关法
律、法规对进出境运输工具、货物和物品实
行监督管理,从而直接或间接产生法律后果
的行政行为。
2. 我国海关的管理体制
(1)我国海关的领导体制
海关实行集中统一管理的垂直领导体制。 ; (2)我国海关领导体制下的组织机构的
设置;;;福州海关; (一)报关企业管理制度
1. 报关企业的含义
报关企业是指在海关注册登记或经海关批
准,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事
务的境内法人或其他组织。
2. 报关企业的注册登记制度
报关注册登记是指进口货物的收货人、出
口货物发货人或他们的代理人向海关提供规定
的法律文书,申请报关资格,经海关审查批准,
准予办理报关业务的管理规定。 ; 办理报关注册登记的程序(见图3-4)。 ; 3. 我国报关企业的类型(见图3-5)。 ; 专业报关企业是指依照《中华人民共和国
海关对专业报关企业的管理规定》所规定的程
序设立,主要从事接受进出口货物经营单位和
运输工具负责人以及他们的代理人的委托,办
理进出口货物和进出境运输工具的报关、纳税
等事宜的具有境内法人地位的经济实体。 ; 1)申办专业报关企业的条件
① 符合海关规定的固定报关服务场所及
报关作业所需要的设备;
② 注册资金人民币150万元以上;
③ 健全的组织和财务管理机构与经营规
模相适应的从业人员;
④ 专业报关企业负责人、报关业务部门
的主管人员以及报关员应当具备海关规定的
资格条件。 ; 2)申办专业报关企业的程序(见图3-6)。 ; 代理报关企业是指经营国际货物运输代理、
国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进
出口货物的报关纳税等事宜,依照《中华人民
共和国海关对代理报关企业的管理规定》履行
在海关注册登记手续的境内法人。 ; 1)申办代理报关企业注册登记的条件
①国务院主管部门批准经营国际货物运输
代理或国际运输工具代理业务;
②注册资金人民币150万元以上;
③代理报关企业负责人、报关业务部门的
主管人员以及报关员应当具备海关规定的资格
条件。 ; 2)申办代理报关企业注册登记和程序
(见图3-7)。 ; 自理报关企业是指具有进出口经营权,并
在海关履行注册登记手续,只为本企业办理进
出口货物报关手续的境内法人的企业。
其注册登记的程序(见图3-8)。 ;拓展提高 ; 我国从1997年下半年开始,海关总署实
行报关员资格全国统一考试制度。
海关对报关员实行注册制度。 ;报关员现状;第二节 海关通关管理制度 ; (一)通关的含义
通关是指进出境运输工具的负责人、货物
的收发货人及其代理人、进出境物品的所有人
向海关申请办理进出口手续,海关对其呈交的
单证和申请进出境的货物、运输工具和物品依
法进行审核、查验、征缴税费、批准进口或者
出口的全过程。 ; 1. 一般进出口货物的通关程序; 一般进出口货物的通关制度的特点:
(1)必须在进出境环节交纳进出口税费;
(2)进出口进交验进出境国家管制许可证件;
(3)货物在提取或装运前办结海关手续;
(4)货物进出口后可自由流通。 ; 2. 特殊进出口货物的通关程序
特殊进出口货物(见图3-10)。 ;监管期; 特殊进出口货物的通关程序如下(见图3-
11)。 ;拓展提高 ;保税进出口货物;暂准进出境货物 ; 3. 申报、放行、结关的关系
(1)申报是放行和结关的前提
(2)放行是结关的前提 ; (一)申报制度
1. 申报的含义
申报,即通常所说的“报关”。
2. 申报的方式 ; 3. 申报的程序 ;拓展提高 ; 4. 申报时限
进口货物的报关时限为自运输工具申报进境
之日起14日内。
出口货物的报关时限为装货的24小时以前。 ; 1. 查验的含义
查验是指海关在接受报关单位的申报后,
依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物
状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报
的内容相符,对货物进行实际检查的行政执法
行为。 ; 2. 查验的目的
查验的目的一般表现在两个方面(见图
3-14)。 ;走私; 3. 查验的方法
海关对进
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