海关及管制法令海关Customs.PPT

海關作業 進出口商常發現需仰賴海關的慈悲心腸，因為他們可以扣押貨物、檢查時造成貨物損壞無須賠償、也可延遲貨件運送。 在一切公平的狀態下，海關受到來自各方的要求，必須查緝走私、執行許多常相衝突的法律，且不能造成貨物延遲。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 海關作業 有些國家設有制度，允許低風險貨物(low-risk cargo)的跨境運送不致延遲。 低風險貨物須符合兩項基本準則： 第一，貿易公司必須在該行業多年、眾所周知、且未曾有過違法記錄。 第二，貨物本身不是違法活動所使用的物品。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 海關作業 智慧財產權(intellectual property)是擁有專利(patent)、版權(copyright)、商標權(trademark)或服務標誌(servicemark)的產品。 仿冒(counterfeiting)是常見的不法商業慣例，海關有責任控制此類產品的進口。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 即使企業的供應鏈具備高效能，但在跨越國界時最好的計畫都有可能受到干擾與阻斷。 海關功能可以預先管理使問題降低到最少的程度。 第一步驟是了解進出口相關法令和海關如何運作。 第二步驟是決定在哪個地點通關。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 美國在1990年代中期進行海關作業方式重整，制定了海關現代化法案(Customs Modernization Act, Mod Act)。 此項要求進口商保留自己文件記錄的程序稱為知法守法(informed compliance)。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 報關行為處理通關手續的中間商。 美國有98%的托運人利用報關行。 報關行通常收取大約100美元的最低費用，再根據每批貨件收取一些清關費用。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 報關行提供許多服務，例如： 電腦界面(computer interface) 即時配交(immediate delivery) 無紙化通關(paperless release) 戶對戶服務(door to door service) 分類(classification) CHBs（報關行）。這類公司有時候屬於貨運承攬業者或運輸業者的一個部門或關係企業，但也可能是獨立的公司。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 若一進口商不做好進口文件記錄保持，有可能被科罰金(fines)或受刑事起訴(criminal prosecution)，這也是使用報關行的原因之一。 企業使用報關行處理進口通關，使用貨運承攬業(freight forwarders)處理出口通關。 海關現代化法案(The Mod Act)引進電子化報關(electronic filing)方式，公司可以提交電子化通關文件，這也是公司選擇自己報關的一個理由。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 出口商認定也是一個關鍵課題。 進口商（出口商較少面臨此情況）需處理通關延誤(customs delays)的狀況。 進口除受法律管制(legal controls)外，也有非關稅障礙(non-tariff barriers, NTBs)。 NTBs為壓抑某些產品進口的官僚手段。 NTBs將導致貿易不具成本效益。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 許多貨主與運輸公司也會自己檢查或交給保全公司檢查。 公司寧願自己發現問題，透過內部解決，也不願讓政府機關發現，損傷公司名譽。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 海關事後稽查(customs audit)是任何一家貿易商最害怕面對的事情。 海關稽查是海關要求受檢公司回答一些問題、提供支持文件、或全面檢查所有文件並面談人員。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 管理海關作業 先行揭露(prior disclosure)是進口商在海關詢問前就告知其「錯誤」的做法。 先行揭露可視為一種「協定抗辯」(plea-bargain)，其中海關不需訴諸冗長的調查，貨主願意為所犯錯誤付出一定的代價。 全球運籌：國際物流管理 ch9 海關與管制法令 8-* 海關及管制法令 關務法規是一項經考量許多人偏好之政治程序的結果，經常是自相衝突的，以致形成的相關政策間常有矛盾與牴觸的情況。 關務功能負責處理貨物進出口事宜，移民功能則負責與人相關的移民事務。 全球運籌：國際物流管理 ch9