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中国教育学会中小学教育质量综合评价改革实验区工作报告 中国教育学会中小学教育质量综合评价改革实验区工作报告 ——教育部中小学教育质量综合评价改革实验进展及成果 中国教育学会秘书长杨念鲁 尊敬的各位领导、专家、同行：上午好！很高兴能代表中国教育学会和大家一起探讨中国教育评价改革问题，并向大家报告中国教育学会在教育部中小学教育质量综合评价改革实验中的工作进展情况。 2002年12月教育部发出了《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，拉开教育评价改革序幕，至2013年6月前，这个时期我们可以称之为试验阶段。 2013年6月教育部颁布了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》及《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》，同年在全国建立了30个实验区，教育评价改革进入实验阶段。 中国教育学会及合作伙伴在教育评价改革试验期就较早的深入进行了教育评价研究与试验，取得了一系列的试验成果，获得了大量的有效数据。 2014年初教育部启动中小学教育质量综合评价改革，中国教育学会与教育部基础教育质量监测中心一起，被教育部指定为“教育部中小学教育质量综合评价改革区”专业支持与技术服务单位。由此，中国教育学会深度参与了中国中小学教育质量综合评价改革实验。 作为教育部中小学教育质量综合评价改革实验的专业支持与技术服务单位，中国教育学会把中小学教育质量综合评价改革实验工作列为工作重点，积极开展工作，大力推进实验进展。 在2014年实验开展的第一年，中国教育学会成立“中国教育学会中小学教育质量综合评价改革实验区办公室”和“中国教育咨询师认证中心”，并与成都市教育局、青羊区教育局成功举办了“中国教育学会2014年度教育评价研讨会”，来自教育部基教二司的主管副司长、美国著名教育评价专家和教育咨询专家、全国各省市教育局、实验区等近500人参加了会议，会议就如何理解和开展中小学教育质量综合评价改革实验达成了一系列共识。 2014年中国教育学会在广东、福建、江苏、山东、北京、四川、湖北、陕西等省，铺开专业支持与技术服务工作，取得了一系列突破性进展。尤其是在成都实验区、江苏、西安等地，初步解决和验证了普通学校学生和创新人才的教育质量综合评价的应用实现，得到了实验单位的高度认可和赞许。 中国教育学会在中小学教育质量综合评价改革实验上的一系列工作及成果，也得到了教育部的肯定。2014年12月5号，国家教育部发函（教基二司函[2014]168号）委托中国教育学会，对教育部中小学教育质量综合评价改革实验区做专业指导工作。 岁月珑璁，奋斗中的时间如奔腾的河流。回顾在试验期的探索和实验阶段的攻坚，颇多感慨，也颇多感激！沸腾的夏季总是要迎来沉甸甸的秋天。以下我将就中国教育学会在中小学教育质量综合评价改革实验区的工作情况做报告，供大家参考和研究。 我今天的发言将主分为三个方面： 第一，谈一下我们对教育评价及中小学教育质量综合评价改革实验的认识和理解； 第二，向大家汇报中国教育学会在中小学教育质量综合评价改革实验中的工作进展情况，并分享取得的经验和成果； 第三，将中国教育学会如何开展对实验区的专业支持与技术服务工作及专业指导工作，做进一步的说明。 一、对中小学教育质量综合评价改革的认识和理解 先谈一下我们对教育评价及中小学教育质量综合评价改革实验的认识和理解。 1、首先谈谈对这轮教育评价的总体认识 我国这轮教育评价改革，属于教育整体改革的关键部分之一。这轮教育评价改革的难度很大，主要教育评价自身发展的跨度所导致。 从全球教育评价发展史来看，人类教育评价经历了考试时期、测验时期（测量理论阶段）、描述时期（目标中心理论阶段）、判断时期（标准理论研制阶段）、结果认同时期（建构理论阶段）、综合评价时期（多元理论阶段），共六个时期五个理论阶段。我国的教育评价至目前，主体上基本属于第二个时期——测验时期（测量理论阶段）；而我国这轮教育评价改革的目标定为实现符合素质教育要求的教育质量综合评价——也即把改革实验的目标定在了第六个时期——综合评价时期（多元理论阶段）。跨度大、专业积累少、理论技术欠缺、人才不足等，都给这轮教育评价改革制造了困难。 尤其是实现符合素质教育的教育质量综合评价（综合评价=基于学科学习三维目标的学业评价+基于基础性发展目标的综合素质评价+基于人才培养目标的发展潜能评价），在全球于目前也是很多国家正在努力解决的难题。 当然我国教育改革也在积极创造条件。从1999年起的我国教育改革步步推进，从教育规划、纲要、教育目标、教育标准、课程到教学改革等，也为教育评价改革铺垫了目标、标准、建构到多元理论、理念和部分基础。并一直在积极借鉴、引进和消化国际先进教育评价理论技术和经验。 更多的困难是在专业、人才和技术实现的积累上，呈现严重不足（这也是教育学会在过去一年多实验中所遇到的