钻探高技能人才纳入地勘资质管理探析.PDF

钻探高技能人才纳入地勘资质管理探析 1,2 1,2 李玉胜 ，李云飞 （1.国土资源部人力资源开发中心，北京 100812； 2.国土资源人才评价开放实验室，北京 100812） 摘要：随着资源环境问题探索的不断深入，地质钻探技术手段的应用越来越广泛，对钻探工提出了更高 的技能要求。高技能钻探工是钻探资质单位核心竞争力的重要组成，将钻探工纳入地质钻探资质分级标 准已迫在眉睫。目前，无论是从法律层面、实践层面，还是人才储备层面都已具备将钻探工纳入地质钻 探资质分级标准，并实行钻探工持证上岗制度的条件和基础，应尽快修订地质勘查资质分类分级标准， 将钻探工纳入地质钻探分级标准，比照地质勘查技术人员的条件要求，设置钻探工人员要求；依托地勘 行业职业技能培训与鉴定体系，建立钻探工持证上岗制度；地质钻探资质申请单位必须同时具有符合条 件的钻探技术人员和相应条件的钻探工。 关键词：地质钻探；地勘资质；标准；钻探工 中图分类号：F407.1 文献标识码：C 文章编号：1672-6995（2014）08-0066-04 1 地勘行业钻探工的发展现状 钻探工是地勘队伍中最大的技能劳动群体，也是地勘行业的特有工种。建国初到 20 世纪80 年代， 钻探工曾是号称“百万地质大军”的主力，通过一个个钻孔，一座座矿山被发现，一座座城市因矿而生， 他们为国家经济建设作出了重要贡献，也赢得了曾属于他们的荣誉和社会的尊重。然而，随着国家找矿 战略的转变和市场经济体制改革的冲击，地勘行业整体陷入低谷，队伍管理体制也发生了重大调整。找 矿工作量的锐减，使得以找矿钻探为职业的钻探工没有了用武之地，从业人员大幅减少，队伍不断萎缩， 职业技能明显下降。 进入 21 世纪尤其是“十一五”以来，国家对地质工作的投入不断加大，地质找矿工作逐年升温， 钻探工作量增长迅猛。而此时，地勘行业依然保留下来的钻探工队伍数量和质量都与任务极不适应。人 才的青黄不接和钻探工作量的迅速上升，迫使一些地勘单位不得不像抓“壮丁”一样，雇用大量农民工 从事钻探工作。同时，随着市场用工方式的变化，编制内钻探工逐年减少，代之以项目工期为期限的短 期劳务，科班出身或有过专门培训经历的钻工更是难以寻觅。在经济利益的刺激下，甚至一些个体户， 买来几台钻机，聘请几位退休的老钻工，再到劳务市场找几个人，临时搭一个草台班子就上机台开钻了 [1] 。钻探市场变成可以随意进入的菜市场，钻探工这支原来的主力部队变成鱼龙混杂的杂牌军。显然， 这样的钻探工队伍难以保证地质勘查工作的质量，难以适应找矿突破战略行动的需要。 2 地质勘查市场的发展离不开钻探高技能人才 2012 年，我国矿产资源勘查投入超过 1200 亿元，完成钻探工作量 3419.19万 m[2]，比 2007 年岩心 钻探工作量 1366 万m 增长了 250%。钻探作为地质勘查最主要的技术方法，其工作量是地质勘查市场发 展的“晴雨表”。 近年来，深部找矿捷报频传，岩心钻探深度不断刷新。2013 年，国内小口径钻孔深度突破 4000m， “中国岩金勘探第一深钻”—山东莱州三山岛西岭金矿区 ZK96-5 孔终孔深度达 4006.17m[3]。随着资源 环境问题探索不断深入，地质钻探技术手段应用越来越广泛，从固体矿产勘查发展到页岩气、煤层气、 可燃冰、地热资源等勘探开发，施工地点转向山地、高原、海洋等更加复杂的环境；服务领域也从传统 找矿拓展到地球科学探测、重大工程地质评价、地下水资源调查与利用、地质灾害调查与防治等领域。 不断刷新的孔深记录和多样化的专业服务需求，不但对钻探设备、工艺等提出了新的技术要求，同时也 对钻探工提出了更高的技能要求。 收稿日期：2014-05-05；修回日期：2014-06-16 作者简介：李玉胜（1983-），男，湖北省崇阳县人，国土资源部人力资源开发中心助理研究员，工学硕士，主要从事地 质勘查行业职业技能鉴定和职业教育研究工作。 1 据统计，截至 2012 年底13 类三级地质勘查资质共 7497 个，其中地质钻探（坑）探资质 1597 个， 占资质总数的 21.3%，仅次于固体矿产勘查资质数量 [4]。其中，非国有地勘单位占比将近三分之一，也 不乏具有甲级资质的公司。但是，由于地质