2010年第三次文物普查工作安排意见.DOC

PAGE \# - 0 - 1 2010年第三次文物普查工作安排意见 （2010年1月27日） 在各级党委、政府的高度重视下，全省广大文物工作者兢兢业业，任劳任怨，按时完成了第三次文物普查实地调查阶段的全部工作。截止去年底，全省87个县市区（含嘉峪关市）全部完成了实地调查阶段任务，共调查登记不可移动文物17854处（不包括部分长城），其中复查11222处，新发现6632处，新发现占全部不可移动文物的37.15%，调查登记消失文物963处。目前，共完成24个县市区（含嘉峪关市）的验收工作。各市州完成情况见下表。 行政区划 调查登记文物点（处） 消失文物点（处） 验收进度 新发现 比例 复查 合计 兰州市 216 22.4% 745 961 127 2/8 嘉峪关 37 38% 60 97 0 1/1 金昌市 44 17.5% 207 251 22 0/2 白银市 642 59% 446 1088 27 1/5 天水市 1001 51% 944 1945 179 0/7 武威市 524 43% 705 1229 15 0/4 张掖市 669 53% 588 1257 30 2/6 平凉市 393 17% 1917 2310 131 6/7 酒泉市 637 43.8% 817 1454 62 3/7 庆阳市 1036 30% 2665 3701 164 5/8 定西市 457 37% 775 1232 33 0/7 陇南市 389 46% 448 837 107 3/9 临夏州 356 40.5% 523 879 39 1/8 甘南州 203 35.6% 366 569 27 0/8 合计 6632 37.1% 11222 17854 963 24/87 2009年以来，各地高度重视普查工作，开拓思路，加大投入，取得了显著成绩，主要表现在：一是进度普遍加快，2009年调查登录的不可移动文物点占到全部文物点的70%，通过验收发现，登记表的填写质量也有所提高；二是新发现比例显著提高，本次普查工作新发现包括乡土建筑、二十世纪文化遗产、工业遗产、水利设施、堡子、窨子、古树名木等一大批新品类文物纳入调查对象，丰富了我省不可移动文物的品类，拓宽了文物保护范围，也拓展了文物保护视野。庆阳市文物点达到3000多处，庆阳、天水新发现数量突破1000处，白银、张掖新发现比例超过50%；三是普查经费得到保障，2009年是野外调查工作的收尾之年，省普查办向各市州、县市区下拨了普查补助经费，各地也积极协调，落实了普查经费，相当一部分县区安排了野外调查补助，保障了野外实地调查工作的顺利开展；四是普查队员素质得到进一步提高，随着普查工作的深入开展，各地普查队员努力将理论学习与实践锻炼相结合，掌握了相关专业知识，提升了文物保护理念，提高了普查工作质量。 尽管我省普查工作取得了上述成绩，但还存在许多不足，主要表现在：一是部分县市区领导重视不够，没有把普查放在文物工作首位，投入人力、物力不够，有的地方普查工作由一两个人具体承担，经费迟迟不能落实到位，普查工作进度受到严重影响，质量也难以保证。二是部分县市区赶到年底勉强完成野外调查工作任务，但登记表和电子数据还没有完成，影响了验收工作。三是验收中发现部分县市区对普查规范和标准把握不准，普查登记表的填写质量不高，修改完善的任务比较重；四是工作重点不突出，把普查重点仍然集中在传统的古遗址、古墓葬、古建筑等文物类别上，新发现比例偏低。 2010年文物普查工作将从实地调查阶段转入数据整理阶段，我们要做好以下几个方面工作，确保顺利转段，并全面完成普查工作。 一、做好验收工作 根据国家文物局的安排，2010年4月底前要全面完成实地调查阶段验收工作。从我省普查进度汇总情况来看，各地基本完成了野外实地调查工作，正在全力完善登记表和电子数据录入。目前，全省仅完成了24个县市区的验收工作，还有63个县市区尚未验收。从2010年元月下旬开始，省普查办将继续组织开展验收工作，以确保4月底前保质保量完成验收任务。各市州要制定切实可行的验收工作计划，及时与省普查办联系沟通，妥善安排验收时间。目前尚未验收的县市区验收工作计划要于2月10日前报省普查办。 各市州要严格执行规范标准，认真检查审核各县市区的登记表和电子数据，对照国家文物局验收指导意见和我省验收办法的要求逐条逐项进行审核修改，尤其是对定名、时代、简介和图纸等方面存在的问题要下大力气进行修改，提高普查登记表和普查数据的质量，确保验收工作一次性通过。已经通过验收的县市区，要认真吸取验收组专家意见，及时补充、修改、完善普查登记表和电子文档，并在1个月内将普查数据资料报省普查办进行汇总、存档。同时，各市州、县市区要做好普查档案建立工作。对个别地方存在的漏查情况，要在上报普查数据资料前进行