“一卡通”战略构想.docx

卡通”战略构想 河南固始农村合作银行关于参与新型农村合作医疗 战略合作及打造“金燕惠民一卡通”服务平台的 战略构想 一、 新型农村合作医疗战略合作的出台背景 近年來，河南固始农村合作银行秉承“根系三农、相融共生；相知相伴、根系百年的理念，坚持“立足 县域、服务三农”为服务方向，努力深化改革，加快发展，基础管理逐步规范，科技水平显著提高，风 险防控能力大幅度提升，为县域经济发展提供了强大的资金支持，成为名副其实的“支农主力军”、“固 始人自己的银行 随着新型农村合作医疗制度改革的不断推进，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现。突出表现在农民在兑 付、结算、报销中程序多、跑路多、耗时长，基金监管风险大、成本高。2009年，全市村级卫生室标 准化建设完成后，我县的县、乡、村三级医疗服务网络初步完备，具备了打造“髙效、便捷、安全”的新 型农村合作医疗运行平台的基础条件。固始县卫生部门多方联络，希望在创新支付结算手段方面得到金 融机构的支持。 新型农村合作医疗改革的需求受到了固始农合行的高度关注。行党委和泣事会在经过充分调研后认为, 参与新型农村合作医疗战略合作，助推农村医疗卫生事业改革，是农合行承担支农、惠农使命和责任FI 的重要载体，更是树立形象、拓展服务、抢占市场竞争至高点的契机。在获得省联社和市办批准后，2009 年12月11 口，固始农合行与固始县卫生局合管理屮心、上海道科特公司三方签约，正式加入新型农村 合作战略合作。 二、 新型农村合作医疗战略合作协议的具体内容 根据上述三方协议，固始县的新型农村合作医疗战略合作项目，是借助信息技术手段，整合卫生局、软 件供应商以及银行三方资源，以满足三方各自需求为宗旨，将银行借记卡、导医卡、新型农村合作医疗 卡三卡捆绑形成“金燕惠民卡”，实现金融惠惠功能、新农合管理功能、问诊导医功能三个平台的高度集 成和统一。 具体内容操作实施过程为： 软件供应商联合卫生局、发卡行，建立新型农村合作医疗管理系统平台，面向参合农民共同推出“金 燕惠民卡”，取代传统的纸质新型农村合作医疗证，每户发放一张。 此卡将集新农合看病报销、导医优惠、储蓄理财等多种功能于一身。农户所持的“金燕固始卡卡 号，即为参合农民在新型农村合作医疗管理平台屮的参保号，二号合一。 农户在各定点医疗机构发生的医疗及各种费用信息，将通过各定点村卫生室、乡镇卫生院、县市 级医院的卫生信息管理系统及POS机终端即吋传输到软件开发商的卫生信息管理平台上，使农氏就医 更加便捷优惠，新农合监管、健康信息自动化采集得以实现。 持卡农民在全县任何一家定点医疗机构门诊或住院就医后均可实现即时刷卡结算，彻底解决了以 往农民在兑付结算时因多次往返于银行和医院之间带来的不便，大大提高了补偿兑现的时效性。 用现代银行卡取代传统纸质的医保证，有效排除了影响新农合基金安全的不利因素，保障了更保 基金封闭运行。 三、 新型农村合作医疗战略合作协议的实施进度 按协议规定，固始农合行将负责发行用于新农合支付结算的38万张“金燕惠民卡”，并在县、乡、村所 有医疗机构布放POS机。为了使全县农民尽早亨受新农合改革带来的实惠，固始农合行在完成签约后, 立即成立了由业务副行长担任组长、电子银行、科技信息、办公室等职能部门为成员的金燕惠民卡组织 协调工作领导小组，立即投稿专项资金40()万元，购置POS机65()台，定制“金燕惠民卡”40万张。并 在人手非常紧张的情况下抽调专人负责资料搜集、账户开立及POS机布放工作。只用了短短3个月的 吋间，就确保了首批1万多张卡及吋发放到户。3 M 17 H,金燕惠民卡在李店乡成功首发，全乡4.6 万农民在全省率先享受到了刷卡就医、即时结算的便利。县委政府、社会各届对新农合支付结算改革给 了了高度的赞扬，全县农民对金燕惠民的功能扩展非常期待，新农合保战略合作项目的社会效应己初步 显现。 截至目前，固始农合行已开卡16.5力多张，布放POS机86台，到年底有望使全县38万户农民全部用 上“金燕惠民卡 四、 打造“金燕惠民一卡通”服务平台的战略构想 战略实施的紧迫性和必要性 1、 农村经济发展对金融服务多样化的需求。当前，随着国家对农村经济发展的支持力度进一步加大， 新的消费需求、新的消费方式正逐渐影响农民生产、生活方式，面向农民的公共服务资源需要全面整合, 金融服务体制、机制的改革创新己刻不容缓。从我县的实际看，农村改革发展综合试验区的深入推进带 来了农村经济的快速发展，土地流转带动了农村种植、养殖业蓬勃兴起，有文化、懂技术、会经营的新 型农民将在不远的将来成为我县农村经济发展的主力军。农民对于金融服务不再仅仅限于存取款的方 便，更多的将关注于服务的效率和质量，关注于金融产品的人性化和可信度，对于整合的金融服务有较 为迫切的愿望和需求，为“金燕惠民