上海科技小巨人工程实施办法.DOC

上海市科技小巨人工程实施办法 （上海市科学技术委员会） 第一章 总则 第一条 为贯彻全国科技大会和上海科技大会的精神，进一步推动科技中小企业的自主创新，提高企业核心竞争力，打造一大批具有国内外行业竞争优势的科技小巨人企业，促进地区经济增长，依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》、《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》制定本办法。 第二条 科技小巨人工程的实施对象，是指从事符合国家和本市产业发展方向的高新技术领域产品开发、生产、经营和技术（工程）服务的科技型企业。其应有：较完善的企业创新体系、创新机制及与之相适应的科研投入；自主知识产权的品牌产品；一定的经济规模和良好成长性；良好的信用和较强的融资能力。其特征为创新型、规模型与示范性。 第三条 科技小巨人工程采取市区（县）联动方式，实行市区（县）科技行政管理部门集中受理，市区（县）科技和产业行政管理部门联合评审、共同授牌的方式。 本市各区（县）科技行政管理部门（以下简称“区（县）科技部门”）负责本地区科技小巨人工程的组织申报、会同区（县）产业行政管理部门（以下简称“区（县）产业部门”）审核推荐，实施管理，并制订相应的实施细则、操作规范、规程。 上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）负责集中受理市区（县）共同支持的科技小巨人工程的申报，会同市经济委员会（以下简称“市经委”）联合评审，共同授牌，实施工程的管理工作。 第二章 支持对象与条件 第四条 支持对象：面向本市范围内工商注册登记的科技型中小企业。 第五条 科技小巨人工程支持对象分为两类:科技小巨人培育企业与科技小巨人企业。 第六条 科技小巨人培育企业主要条件： 1、企业研发人员不低于职工总数的10%； 2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的3%； 3、应拥有自主知识产权（获得授权的专利、软件版权、集成电路布图设计或专有技术、以及注册商标或品牌）； 4、企业资产负债率一般不高于70%，并有良好的信用等级； 5、企业上年度产品销售收入在3000万元—2亿元人民币，且前三年产品年销售收入或净利润的平均增长率达到20％以上； 6、企业有强健的经营管理团队，健全的财务制度，较强的市场应变能力，灵活的激励机制。 第七条 科技小巨人企业主要条件： 1、企业研发人员：制造类企业人数不低于职工总数的20%，软件或科技服务类企业不低于50%； 2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的5%； 3、应拥有自主知识产权的专利、软件著作权、集成电路布图设计或专有技术2项以上、拥有1项以上达到国际同类产品水平的标准或一项同行业中的知名品牌； 4、企业应有研发机构（技术中心、实验室、测试平台等）、研发计划及与之相适应的知识产权保护、人才培养（含引进），创新激励等运作机制，并有一套较完善的规范化管理制度； 5、企业资产负债率一般不高于60%，有很好的信用等级与融资能力； 6、企业上年度产品销售收入在1亿元—10亿元人民币，且前三年产品销售收入或净利润的平均增长率达到20％以上，其中主要产品销售额或利润额应占60％以上； 7、企业有优秀的领军人物与良好的经营管理团队，有较强的抵御各类风险的运营机制，有健全的各项规章制度。 第三章 资金来源与支持方式 第八条 资金来源： 1、科技小巨人工程是《上海市科技型中小企业技术创新资金管理办法》中的一项主体工作，其资金来源于“上海市科技型中小企业技术创新资金”。 2、区县财政应当设立相应的科技小巨人工程专项资金； 3、鼓励企业加大自主创新投入，积极吸纳社会融资。 第九条 支持方式： 1、市政府以补贴资金与区县财政资金配套，资助科技小巨人培育企业与科技小巨人企业的自主创新与发展。 2、资助规定：市、区（县）资金资助为1：1配套。并且，两者资助总额不超过企业投入的50%。 3、资助范围：是围绕企业自主创新建设，可含多项内容，如产品研发、技术攻关、专利二次开发、知识产权保护，成果转化的（中试）规模化、企业实验室、技术中心建设、人才培养、市场策划、技术咨询等企业创新活动的补贴。 4、实施周期：科技小巨人培育企业的培育周期，一般不超过3年。 第四章 申请、受理与推荐 第十条 申请：符合科技小巨人培育企业与科技小巨人企业条件者，均可按要求提供相应的申请材料（网上电子版）向所在区（县）科技部门申报。 第十一条 受理： 1、受理工作贯彻公开、公平、公正的原则； 2、受理时间： 市科委受理各区（县）科技部门和产业部门的联合推荐。时间为每年一次。各区（县）科技部门受理所在地区企业申请时间可适时安排。 第十二条 区（县）推荐单位：本市各区（县）科技部门集中受理后，会同区（县）产业部门联合审核推荐。 第十三条 推荐要求：各区（县）科技部门应会同区（