厦门集美区食品安全隐患.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 3 - PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - 厦门市集美区食品安全隐患 大抽检大排查大整治严打击专项行动方案 为消除食品安全风险隐患，着力解决我区食品安全领域突出问题，为重大活动的食品安全提供强有力保障，加快推进国家食品安全示范城市创建，决定在全区范围内开展食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动（以下简称“三大一严”专项行动）。 一、工作目标 （一）总体目标 按照“问题导向、铁腕治患、打创结合、标本兼治”的总要求，结合国家食品安全示范城市创建任务，立足监管实际，聚焦“一基地三大型”（食用农产品种养殖基地、大型食品生产企业、食品冷库仓库、大型餐饮服务单位），突出“一区四小”（食品加工经营聚集区和小餐饮、食品生产加工小作坊、小食品店、小食品摊贩），严密排查，深入分析系统性、区域性食品安全隐患，对全区食品安全领域存在的风险隐患与突出问题进行大抽检、大排查、大整治，加大对违法犯罪行为的行政和刑事打击力度，切实消除重大隐患，促使全区食品安全领域突出问题得到有效解决，进一步营造放心、舒心的消费环境，提升集美区形象，确保全区食品安全水平明显提升。 （二）具体目标（七个一目标） 1.开展一次全面摸底。以“一基地三大型”、“一区四小”为重点，深入开展摸底，对食品安全基层责任网络和基层农产品质量安全监管服务体系进行梳理，做到不留盲区、底数清楚。 2.开展一次风险排查。通过企业自查、重点检查、暗查暗访、投诉举报、社会监督等手段，组织开展对食品安全和农产品风险隐患的集中排查，重点对规模以上食用农产品生产经营主体、重点食品生产经营单位和区域实施全面排查。 3.抽检一批重点品种。以问题为导向，加大监督抽检力度，专项行动期间完成全年食品安全抽检任务的70%，其中40%以上聚焦大的食品生产经营单位。 4.整治一批重点隐患。各镇街、各部门对风险隐患进行全面地分析研判，梳理出一批系统性、区域性食品风险隐患，整治一批重点隐患，制订整改方案，列出清单、明确责任、限期销号，落实整改措施。对无证无照经营或整改无望的要在属地镇街的牵头下，各部门各负其责，联合行动，坚决取缔。 5.约谈一批违规企业。全面开展一次宣传培训，促进企业自查自纠，对违规食品生产经营单位、市场开办者进行约谈，明确整改期限，落实整改措施。 6.查处关停一批违法企业。对非法生产经营并经整顿后仍不符合相关法规和标准要求的食品生产经营单位，坚决责令停产整改直至吊销许可证，对于无证生产经营且存在严重隐患的单位直接予以取缔。 7.及时移送一批违法犯罪案件。6月底前加大食品安全违法犯罪行为查处力度，深挖案源，加大刑事打击和行政处罚力度，及时移送一批涉嫌犯罪的案件。 二、工作重点 按照“三大一严”要求，突出重点、点面结合、以点带面，推动工作目标的全面完成。 （一）重点区域。明确主城区和重要接待场所为重点区域，确保食品安全万无一失。 （二）重点内容。落实重点区域从田头到餐桌的全链条食品安全保障，重点确保生产经营及消费环节放心安全。 三、工作任务 各镇街、各相关部门要深入梳理汇总现阶段辖区食品安全风险监测数据、日常监督管理、抽样检测结果、群众投诉举报等情况，对食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、保健食品、食品相关产品、集中消毒餐饮具、进出口食品监管、食品四小行业等环节和领域开展风险隐患排查，加强针对性抽检，摸清食品安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准问题症结，提出解决对策，加大整治力度，切实消除各类食品安全风险隐患。 （一）食用农产品种植养殖环节。推进标准化生产。以蔬菜、水果、畜禽、水产品等为重点，严厉打击违法使用禁限用农药和养殖环节使用禁用药物的行为，打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性成分的行为。 责任单位：各镇街，区农林水利局 （二）食品生产环节。以防范原料带入性风险和高风险食品治理为重点，严格落实主体责任核查、监督评审和重点企业加严检验等监管制度。抓大整小，深入开展调味品、饮料、糕点、食用植物油、婴幼儿配方食品、茶叶等重点食品专项治理。开展以落实“五要”（原料来源要正规、仓库管理要到位、作业环境要卫生、从业人员要健康、生产操作要规范）为重点的食品生产加工小作坊专项治理,继续加强无证小作坊排查和申报登记管理，建立完善市场倒逼机制，指导督促小作坊改善生产加工条件，严厉打击使用非食品原料、非食品用包材和滥用食品添加剂等违法违规行为。 责任单位：各镇街，区市场监督管理局 （三）食品流通环节。严格食品经营主体市场准入制度，依法取缔无证从事食品经营行为。切实督促食品经营者依法严格执行索证索票、进销货台账记录制度。全