建设工程低价中标问题及标后管理-建筑与土木工程专业论文.docxVIP

PAGE PAGE IV 目 录 1 绪论 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究现状 2 1.3 研究意义 2 1.4 本文的研究思路和结构 4 2 建筑工程低价中标问题的研究 6 2.1 总述 6 2.2 建筑工程招投标 6 2.2.1 国外招投标的发展 6 2.2.2 我国招投标的发展 7 2.2.3 建筑工程招投标的内容 8 2.3 最低价中标法 10 2.3.1 最低价中标法在国外的成功运用 11 2.3.2 最低价中标法在我国的实施情况 11 2.3.3 最低价中标法在我国实施存在的问题分析 12 2.3.4 解决最低价中标法在我国实施存在的问题应采取的措施 13 2.4 合理低价中标法 15 2.4.1 合理低价中标法的提出 15 2.4.2 合理低价中标法的内涵 15 2.4.3 现有的工程造价构成分析 16 2.4.4 合理低价的波动性 18 2.4.5 如何界定合理低价 18 2.4.6 合理低价中标的操作 19 2.4.7 合理低价中标法的现实意义 19 2.4.8 合理低价中标法实施过程中存在的问题 20 2.4.9 保障合理低价中标法实施的措施 20 2.4.10 合理低价中标法的发展趋势 23 2.4.11 留待思考解决的问题 26 2.5 合理低价中标与最低价中标对比 26 2.5.1 “合理低价中标法”和“最低价中标法”的共同点 26 2.5.2 “合理低价中标法”和“最低价中标法”的不同点 26 2.6 小结 27 3 建筑工程低价中标后的管理问题研究 28 3.1 总述 28 3.2 把握合理低价，确保中标 28 3.3 人才培养 29 3.4 编好企业定额 29 3.4.1 企业定额的作用 29 3.4.2 编制企业定额应遵循的原则 29 3.5 加强对工程成本的管理 30 3.5.1 科学合理测算工程成本 31 3.5.2 严格做好过程控制工作 33 3.5.3 重视施工索赔问题，强化索赔意识 34 3.6 加强企业信息管理 38 3.7 培育企业核心竞争力 38 3.8 小结 39 4 实证研究：福建省厦门市现阶段推行的招投标政策 40 4.1 总述 40 4.2 经评审最低投标价中标办法[39]出台背景 40 4.3 实施经评审最低投标价中标办法的具体方法 40 4.4 实施经评审最低投标价中标办法取得的成效 43 4.5 经评审最低投标价中标办法在实施过程中出现的问题及建议的应对措施 44 4.6 小结 45 5 结论 46 致 谢 47 参考文献 48 PAGE PAGE 10 1 绪论 1.1 研究背景 “物竞天择，适者生存”是一条自然规律，同样也存在于人类社会。人类社会发 展中最激烈的竞争，是在商品经济发达起来以后出现的市场竞争。在商品经济中， 存在着广泛的、多方面的选择。商品生产者要从资源中选择最便宜的资源，以便 顺利的完成货/款的转换并赚取差价或佣金；消费者作为商品的购买者，则要选择 “价廉物美”的商品，以便以最少的支出获得最大的效用。无论是生产者的选择、销 售者的选择，还是消费者的选择，都不可能是单个人的选择即个体选择，而必然 都是群体选择。在选择中，选择群体内部必然产生竞争。整个市场上的选择过程， 就是选择群体内部的竞争过程。因此，竞争也就是选择。招标投标实质上是一种 选择行为，是有目的的择优、汰劣活动。它实际上是一种有规范、有约束的竞争 活动，也可以说是一种竞争的规范。作为一种规范、有约束的竞争活动，招标投 标是商品经济和竞争机制发展到一定程度的必然产物和结果。 我国清朝末期已有了关于招标投标活动的文字记载，在 1949 年以前也普遍运 用招标投标方式，新中国建立后曾继续保留一段时间，以后就完全取消了。1980 年开始，上海、广东、福建、吉林省市又开始试行工程招标投标。1984 年，国务 院决定改革单纯用行政手段分配建设任务的老方法，实行招标投标制，并制定和 颁布了相应的法规，随后便在全国进一步推广。随着经济体制的改革，招标投标 已逐步成为我国工程的主要方式。 20 世纪 80 年代初，我国开始利用借贷外资修建工程，提供贷款方主要有世界 银行、亚洲开发银行和一些外国政府等，这些贷款项目大多要求实行国际公开招 标投标，采用国际通用合同条件。一些国外大承包商进入我国并通过投标承揽工 程。我国第一个实行国际招标的世界银行贷款项目是鲁布革水电站引水系统工程 [1]，参加投标的有 8 家大公司，在世行指导下，经过公平竞争，日本大成公司以低 标价（8463 万元人民币）、施工方案合理以及确保工期等优势一举夺标。这个报价