黔东南苗族侗族自治州志粮食志-黔东南苗族侗族自治州地方志编纂协会编.pdfVIP

第 1 页 概 述 粮食是人类赖 以生存 的物质基础 ，历史早 已证 明，有粮则稳 ，无粮则乱 。 粮食 问题不仅是经济 问题 ，而且是社会政治 问题 。因此 ，历代 比较开 明的统治 者对粮食 问题都非常重视 。 明初 ，为镇压少数 民族 的反抗 ，明军在境 内大量掠夺土地 ，实行卫所屯 田 制 ，征收 田赋 ，管理土地 。粮食 由各府 、州 、县长官和土司头 目收管 。由于官 吏贪利剥 民，重苛捐徭役 ，境 民生活极为艰难 。每每被迫起义反抗 。明中叶以 后 ，境 内战乱频繁 ，土地 兼并严重 ，赋役进 一步加重 ，各族人 民被 迫逃荒流 亡 ，粮食生产受到严重影响。 清康熙时期，朝廷停止圈占境 内土地 ，免 “三饷 ”，实行 “盛世滋丁、永不 加赋 ”政策 ，粮食生产有所发展 。雍正 时期 ，朝 廷在境 内实行武力 “改土 归 流 ”，数十 万少数 民族被 杀害 ，粮食生产又遭破坏 ，直到乾 隆 中期才有所恢 复 。咸丰年 间，土地更加集 中在少数官商及地主手里 ，农 民除承担繁重 的赋税 徭役外 ，还要负担名 目繁多的苛捐杂税 ，人 民生活处于水深火热之 中，因而 出 现苗族张秀眉 ，侗族姜应芳领导 的少数 民族大规模起义 ，沉重打击 了清王朝 的 统治 。这次起义被清廷镇压 以后 ，实行护流官、倍赋役 的粮食政策 ，各族人 民 受到更为残酷 的剥削压迫 。清末 ，境 民交纳 田赋 ，每遭刁难 、淋尖 、踢斛 、大 斗进 ，小斗 出等盘剥 ，派一斗需交 斗才能完纳 。境 民 “终 日采芒不得一 粟入 口”，经常是糠菜半年粮。 民国时期 ，境 内土地制度和赋税徭役制度实质上与清代无异 ，仍是护富户 而苛贫 民。民国元年 年 ），地丁、地租、杂租、秋粮折为银元征收。三 年 （ 年 ）随地 派赋 ，富户 飞洒 隐匿 ， 田多粮 赋少 ；穷户 田少粮赋反而 多 。民国八年至二十三年 ，由于军伐混 战 ，烧杀掳掠 ，存粮 耗尽 。加之省府令 民大种鸦片 ，致使粮食大量减产 。特别是 甲子 、乙丑 、丙寅 年 （ 年 ），各县先后遭受百年未遇大旱，许多地方颗粒无收， 乡 民食不裹腹 ，境 内各地 因灾饿死者达三 四万人之多 ，一些地方荒无人烟 ，其 第 2 页 惨状 目不忍睹。 国民政府入主黔政后 ，各派首领大肆兼并土地 。他们牟暴利 ，乱粮赋 ，苛 杂捐 ，更加残酷地剥剥农 民。三十年 年 ），实行土地陈报后，境 内田赋 比陈报前增加了 倍多 。各级官吏 ，每有借抗战之名 ，侵吞 、挪用 、变卖 田赋 积谷者 。为加紧实施新粮政 ，国民政府制定 了若干政 策法令 ，进一步勒 索人 民 。三十七年 年 ） 时 ，赋 粮 已预 征 到 年 。三 十 八年 （ 年 ），物价暴涨 ，国民政府 印发 的纸 币，买不到一粒粮食 ，到处哀鸿遍野 ，民 不聊生。 中华人 民共和 国成立后 ，中国共产党和人 民政府十分关心人 民的吃饭 问 题 ，各级粮食主管部 门认真贯彻执行 “发展经济 、保障供给 ”的财经工作总方 针 ，采取各种措施 ，努力发展粮食生产 ，积极做好粮食购销工作 ，保证 了城乡 人民的粮食供应 ，促进 了工农业生产的发展 。 解放初期 ，由于 国民党残余势力 的破坏 ，粮食供应极为困难 。为解决军需 民用 ，安定人心，各级党委和政府组织大批干部深入农村 ，结合 “五大任务 ”， 开展征粮工作 ，并及时把粮食运到城镇 。与此 同时 ，成立各级 国营粮食贸易公 司 ，开展粮食购 销业 务 ，掌握粮源 ，平抑粮价 ，打击 投机粮商 ，稳 定粮食市 场，粮食供应紧张状况迅速缓解 。 年至 年 ，进行土地改革 ，贫苦 农 民分得 了田地