电子政务实验教程-王新才主编.pdf

图书情报与信息管理实验教材 电子政务实验教程 王新才　 主编 编著者　 王新才　 苏桂凤　 李海涛　 侯炜　 傅玲 武汉大学出版社 本书分为预备知识和实验操作两个部分。 第一部分主要介绍了电子政务的基 本概念和发展状况， 以及电子政务系统的开发设计流程， 使读者能够对电子政务 和电子政务系统有初步的认识， 为电子政务实验的开展做准备； 第二部分通过在 一个较为典型的电子政务实验室中进行的七个实验， 讲述了电子政务实践活动的 具体操作， 使读者对电子政务的办公功能和服务功能产生更深入、 更全面的认 识。 本书预备知识部分内容丰富， 知识性强； 实验操作部分操作简单， 实用性 强。 通过本书的学习， 读者可以提高学习、 应用、 研究和开发电子政务的能力。 本书可作为高等院校电子政务相关课程的教学实验教材， 亦可作为政府公务 员的培训实验教材， 对开发电子政务系统的技术人员也具有参考价值。 １ 前　 　 言 “电子政务” 一词实际上由三个词合成， 即电子、 政府与事务， 其含义简单 地说就是政府利用现代信息技术开展的服务。 电子政务的重点并不在技术层面， 技术仅仅只是一个工具。 政府利用现代信息技术可以降低成本， 提高效率， 从而 满足大众的需求， 进而改善与大众的关系。 但并不是说， 政府只要利用了现代信 息技术就可以达到这一目的。 如何低耗高效， 如何塑造一个服务型政府， 还需要 政府进一步加强制度建设， 大力改革。 现代信息技术， 主要包括计算机技术和通 信技术， 尤其是互联网技术。 在我国， 目前网络的触角已由城市向广大的乡村延 伸。 据腾讯网２００８年４ 月２３ 日的报道， 我国网民人数已达２２１亿， 超过美国 的网民数， 居全球首位。 据 ＣＮＮＩＣ 第２１ 次调查， 我国互联网平均普及率为 １６％， 低于全球１９１％的水平， 不过北京和上海的互联网普及率较高， 已经分 别达到４６６％和４５８％。 互联网逐步向各层次的居民扩散， 低收入人群开始越 来越多地接受互联网， 农村上网人群增长较快。 随着网络的普及， 网民的增加， 广大民众必然越来越多地要求政府利用互联网开展更加便捷的服务。 自２００８ 年 ５ 月１ 日起， 《中华人民共和国政府信息公开条例》 开始实施， 电子政务越来越 与民众生活息息相关， 越来越受到民众关注。 我国各高校很早就开始关注电子政务的发展， 纷纷开设相关课程。 不过通常 文科院系更关注政务， 而理科院系则更注重技术。 编者从２００２ 年开始在我院档 案与政务信息学系开设电子政务概论课程， 多年来主要偏重理论上的讲授。 如何 在文科学生中普及电子政务的基本技术知识是一个值得考虑的问题。 本实验教材 主要涉及政务网络、 政务信息处理与政府服务三个实务层面。 信息技术的发展日 新月异， 作为一门本科概论课程， 要全面深入地介绍这些技术是不可能的。 本教 材只是在基本知识的普及上做了一点尝试。 本实验教材由王新才主编， 具体编撰分工如下： 第一、 二章， 王新才、 傅 玲、 李海涛； 第三章， 侯炜； 第四、 五、 六章， 苏桂凤。 全书由王新才和苏桂凤 统稿。 编　 者 ２００８年５ 月 １ 前　 言………………………………………………………………………………… １ 第一篇　 预 备 知 识 １　 电子政务概论 …………………………………………………………………… ３ １１　 电子政