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食品生产许可相关法规 学习要点 农业部农产品质检中心（郑州） 河南省农科院质标中心 徐一力 一、相关法规 食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）（国家质检总局2005年第79号令）（P116） 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法（国家质检总局2005年第80号令 2010年4月修订）（P129） 食品生产许可管理办法（国家质检总局2010年第129号令）（P162） 二、学习要点 1、食品的定义 79号令第三条 129号令第四十条 2、食品安全指标 79号令第四条 3、食品出厂的要求 79号令第五条（生产许可） 4、食品生产加工企业质量安全监管的原则及监管人员的自律要求 79号令第七条、80号令第四条 原则：科学公正、公开透明、程序合法、便民高效 自律：依法行政、严格把关、热情服务、廉洁自律 5、国家对工业产品生产许可管理的四个统一管理 80号令第五条：统一产品目录、统一审查要求、统一证书标志、统一监督管理 6、对监管部门的要求 79号令第二十一条，承担食品生产许可工作责任的原则：权责一致、层级负责 79号令第二十四条，食品生产加工企业申领食品生产许可证，除法律、行政法规规定的限制条件外，任何单位不得另行附加条件。 7、申请生产许可提交的材料 129号令第九条 10个部分 8、食品生产许可的时效 79号令第二十五条至第三十一条规定了从申请、受理、审查、检验、报送材料到发证的时间要求。 129号令第十二条规定了发证的时间要求。 129号令第十九条：食品生产许可证有效期3年。期满前6个月，企业提出申请，许可证编号不变。未换证为无证，如重新申请，则重新发证，重新编号。 9、食品生产企业在许可证有效期内变更要求 129号令第二十条的七种情况 129号令第二十一条变更应提交材料 10、食品生产许可证的注销 129号令第二十三条五种情况应注销 129号令第二十四条注销生产许可证应提交的材料 11、食品质量安全检验要求 79号令第三十七条，企业采购验收。 第三十八条，食品必须经出厂检验，且合格方可出厂。 第三十九条，实施强制检验制度。 第四十一条，检验机构的责任：客观、公正、及时出具检验报告。 第四十二条，检验机构、人员的服务原则： 诚信、方便企业。为企业提供可靠、便捷的服务。 12、生产许可的标志、证书 79号令第四十三条，生产许可证分为正本和副本。 第四十九条，QS标志可以扩大、缩小，但不得变形、变色。 13、食品企业质量安全监管 79号令第五十四条，企业应当持续具备质量安全条件，保证持续稳定生产质量安全食品。 第五十五条，采购索证或检验。进货台账。生产记录、销售记录。食品生产企业的质量安全档案保存3年。 第五十六条，停产1年以上，重新生产应申请现场核查。 129号令第三十三条 质量技术监督部门应当建立食品生产许可和监督检查档案管理制度。 14、新设立食品生产企业（工商预先核准企业）的申请程序： 企业申请生产许可→质量技术监督局受理→审查→符合→发准于生产许可决定书、食品生产许可证及副本→企业凭决定书、许可证→到工商局办理营业执照→向质量技术监督局申请试生产→企业生产→申请许可检验→质量技术监督局派员抽样→企业送样→检验合格→质量技术监督局发生产许可证附页（标有许可生产的品种范围） 15、食品生产加工企业必备条件 129号令第八条 五个要求 79号令：第九条，产业政策。 第十条，环境卫生条件。 第十一条，设备、场所。 第十二条，原、辅料。 第十三条，加工工艺。 食品污染的分类：生物性、化学性、物理性。 第十四条，产品标准。第十五条，人员。 第十六条，检验设备和能力。 第十七条，质量管理体系。