中小学生伤亡事故的.ppt

中小学生伤亡事故的分析研究及对策 一、现状分析 目前我国学生伤亡事故及其处理主要具有以下特点： 1、绝大多数事故的受害者为不满18岁的未成年学生。 2、学校事故的处理常常涉及到多方利益。 3、独身子女的增多为学校事故的处理带来巨大压力。 4、教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。 二、学校事故的类型 1、运动伤害。 2、课余伤害。 3、课内事故。 4、校外活动事故。 5、上学或放学时的伤害。 三、学校事故的原因分析 1、制度不严，管理不善。 2、设备陈旧老化，未及时修复或拆除。 3、玩忽职守，工作责任心不强。 4、体罚或变相体罚。 5、安全保护措施不力。 6、学校创收活动。 7、学生特殊体质或疾病。 8、不可抗力因素 9、学生自尊心强，心理承受力差 四、学校事故处理过程中的几个重要问题 （一）监护问题 第一，什么是监护。监护是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产权益依法实行的监督和保护，其中所设定的监督保护人叫监护人。 第二，监护人的设定方式。主要有三种方式：一是法定监护，监护人由法律直接规定；二是遗嘱监护，监护人由未成年人之父母以遗嘱方式指定；三是指定监护，监护人由法院指定。什么人能充当监护人？根据《民法通则》规定，第一类是近亲属，即和被监护人有一定血缘关系，并有一定抚养义务的人。第二类是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。第三类是未成年人的父母所在单位、居民委员会及民政部门。但这必须是在没有第一、第二类情况下，才可被认可。由此，我们可以断定，现在法律并没有规定学校是学生的监护人。 第三、监护的职责范围。 根据我国民法，监护人的监护职责主要包括：1、代理被监护人实施民事法律行为。 2、保护被监护人的人身安全。 3、保护被监护人的财产及其他权益。 第四、监护能力问题。 概括以上分析，结论是：学校是根据国家的教育方针和目标对学生进行教育的场所。为了实现国家的教育方针和目标，学校必须同时履行教育和管理两种职能。当这两种职未能充分履行，导致发生事故时，学校必须承担相应的责任。但学校并不承担对学生的监护责任，也不是学生的监护人 （二）处理方式问题 处理学校事故要注意： 1、要注重调解，这样可以避免不必要的诉讼； 2、要及时处理，以免扩大事态，造成新的冲突 3、要尽可能以事实为依据，客观公正。 如果校事故调解不成，有几种解决方式： 1、向上一级教育主管部门申请复查，以求公正解决。 2、向法院起诉，通过司法手段解决纠纷。 3、在复查基础上起诉，即先向上级部门申请复查，对核查决定不服的，再向法院起诉。 （三）责任认定与赔偿问题 根据民法理论，构成损害赔偿责任必须具备下列四个要件：第一，损害事实的存在；第二，行为的违法性；第三，行为的与结果之间存在因果关系；第四，行为人的过错。上述四个要件相互联系，只有同时具备时，才能构成损害赔偿的责任。 在学校伤亡事故中，有下面三种情况： 1、学校直接责任事故。 1）学校有关人员玩忽职守致使校舍倒塌。 2）教师体罚或变相体罚学生。 3）在体育课或学校组织的体育活动中，学校未落实安全保护措施，或教师违反教学大纲要求。 4）在学校实验课或组织的社会实践活动中，指导教师实施了错误指导5）学校设备、设施陈旧老化，或处置使用不当。 6）学校物品堆放或悬挂不当。 7）在正常教学时间内，教育人员擅离工作岗位。 8）在学校组织的课外活动中，有关教育人员没有履行教育管理责任。 9）学校食堂卫生工作不力，引起学生食物中毒。 10）因学校或有关教育人员的直接责任造成的其他事故。 2、学校间接责任事故。下列情形引发的事故，一般可视为学校间接责任事故 1）学校或有关教育人员在教育教学过程中有某些过失，但不直接导致学生伤亡。 2）在正常的教育教学时间内，教师随意让学生中途离校的。 3)在课余活动或学校组织的校内活动中，学校未安排有关值班人员值班，或值班人员不负责任，擅离岗位，期间因学生相互打闹、游戏失手或活动不慎引起伤亡。 4）在学校组织的校外活动中，事故的直接责任为校外部门，但学校的组织管理措施也有不完善之处。 5）有关教育人员对学校内已发生的打架斗殴事件没有及时制止，致使伤害程度加重。 6）伤亡事故发生后，学校没有及时将受害的学生送往医院，或采取其他必要的医疗救护措施，由此延误病情或导致伤害程度加重。 7）因学校或有关教育人员的连带责任造成的其他事故。 3、学校无责任事故 1）不能预见、不可避免并不能克服的客观情况。 2）学生身体体质特殊或疾病复发，学校事先未接到家长通知。 3）学校和有关教育人员的教育方法完全正当、合理，学生却在校内外自伤、自杀。