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2017年第10期(总第26期).PDF
2017 年第 10 期
(总第26 期)
国家邮政局普遍服务司
国家邮政局发展研究中心 2017 年8 月15 日
按: 万国邮政联盟(UPU )近期发布了“2016 年邮政发展
综合指数”,对来自全球170 个国家和地区的30 亿件邮件追
踪数据和业务拓展等情况进行分析比较,得出全球邮政经营
者服务水平及邮政基础设施水平排名。指数计算主要基于可
靠性、通达性、关联性、适应性4 个指标。2016 年,瑞士邮
政、法国邮政、日本邮政分列前三名,我国邮政排名第9 位,
其中通达性指标世界排名第一。现刊发动态信息,供参阅。
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2016
一、概述
万国邮政联盟邮政发展综合指数(2IPD )是一个复合指
数,结果计算采用标准绩效评分(0-100 分),分别针对可靠
性、通达性、关联性和适应性四项主要邮政发展指标进行分
析和比较。2IPD 所使用的基本数据来源于万国邮政联盟数据,
包括邮政大数据(超过 30 亿件邮件的追踪数据)、万国邮政
联盟官方统计数据及万国邮政联盟的重要调查数据。2016 年
2IPD 排名结果覆盖170 个国家和地区,据此可了解全球邮政
发展概况以及邮政在电子商务经济所面临的挑战。
2016 年,2IPD 排名前三位的是瑞士邮政、法国邮政和
日本邮政,荷兰邮政和德国邮政分列第4 位、第5 位。这些
国家的邮政经营者明显超越其他国家主要得益于其所提供
的多系列邮政产品或服务质量都达到一流标准,且能够提供
全球互联的邮政服务。同时,这些邮政经营者在满足邮政服
务需求的基础上,注重提升业务模式的适应性和可持续性,
以应对快速发展的世界经济。
另外,需要注意的是,全球各地区间的邮政发展差距仍
然在逐步扩大,进而影响邮政基础设施的关联程度。不过发
展中国家和地区的一些邮政经营者发展速度较快,与发达国
家的差距正在缩小,如亚太地区及东欧和独联体地区等发展
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中国家的八家邮政经营者进入全球前 20 位,中国邮政第 9
位、印度邮政第 17 位和波兰邮政第 7 位,这三个国家邮政
发展速度最快,均得益于其电子商务物流和金融服务的发展。
2IPD 不仅体现全球各邮政经营者的相对发展水平,而且
还体现了提升邮政基础设施能力的重要途径,是政策制定机
构、管理机构、邮政经营者和其他利益相关者了解邮政服务
在电子商务所发挥的作用的重要依据。政策制定机构可以依
据 2IPD 排名结果制定政策,以提高该国邮政服务对经济和
社会基础设施的促进作用。管理机构可以更好地发现该国邮
政服务所面临的发展挑战,并从有针对性的国际比较中获得
启发。邮政经营者可以以此来衡量其在不同经济发展水平和
地域的运营和业务模式的优劣势,进而改善服务。
对于致力于改善邮政基础设施的国家或地区,万国邮政
联盟表示随时准备提供帮助。
二、全球邮政2IPD 排行榜
(一)2IPD 排名前三位的国家
2016 年,2IPD 指数前三名是瑞士邮政(100 分)、法国
邮政(94.7 分)和日本邮政(94.1 分)。这三个国家的所有
邮政服务都达到非常高的质量标准,同时对邮政环境的变化
和变革具有较强的承受能力。
瑞士邮政多样化的邮政服务在可靠性、关联性和适应性
方面表现最突出。其仅在通达性即全球邮政互联方面被超越,
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中国在通达性方面表现最突出。
法国邮政进入前三名,得益于其致力成为综合邮政运营
商的战略决策,提高了其服务模式的适应性,也是其更加适
应快速变化环境的关键。
日本邮政的物流服务质量较为突出,且消费者对其广泛
的服务领域有强劲需求,特别是在邮政储蓄和保险领域。
2016 年的排名结果表明 (排名结果见附表),邮政经营
者若想建立现代邮政,抓住电子商务带来的机遇,适应世界
经济和21 世纪邮政领域变革的影响,需要从几方面努力:一
是提
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