税收执法风险与渎职犯罪防范.ppt

中共国家税务总局党校 中共国家税务总局党校 . 税收执法风险防范 培训内容 税收执法风险与防范概述 税收执法行政败诉风险与防范 税收执法中的渎职犯罪风险与防范 一、税收执法风险与防范概述 什么是风险？用ISO/IECTR 13335-1:1996中的定义，风险可以解释为： 特定威胁利用某个(些)资产的弱点造成资产损失或破坏的潜在可能性。 什么是税收执法风险 税收执法风险是指税务机关和税务人员在行政执法过程中由于法律制度环境以及主观方面原因，导致执法违法或者不当以及行政不作为，从而引起行政复议诉讼败诉，或者由于违反党纪政纪而被追究行政责任，以及因刑事违法行为致使国家税收利益遭受损失而被追究刑事责任等不良后果的危险可能性集合。 税收执法风险的类型 1、税务行政执法行为引起税务行政争议，导致税务行政复议或诉讼，并在诉讼中面临败诉(撤销、变更或者确认违法；被确定履行法定职责；承担国家赔偿等)； 2、税务行政执法违法作为或者不作为被追究行政执法责任，甚至面临被检察院以涉嫌职务犯罪尤其是渎职犯罪提出指控；对于纳税人涉嫌危害税收征管犯罪的案件，定性不准确，不依法移送司法机关，或者，移送后不被认定或只有部分被认定，从而引起渎职指控或者导致税务行政争议。 税收执法风险的产生环节 税收执法风险产生于税收征管执法与服务工作的各个工作环节。只要与纳税人利益有关联的环节就存在税收执法风险。比如，税务登记