自贸区银行业准入前国民待遇和负面清单政策分享.pptxVIP

自贸区银行业准入前国民待遇和负面清单政策分享 2015年5月28日 疑问1 Q：为什么强调“国民待遇”？ A： 1）内外一样，内外一致。 2）外资向中资机构最高国民待遇看齐。 3）对于试点行为，中资可以，外资也 可以。 4）有条件的国民待遇。 疑问2 Q：什么是“负面清单” A：1）不符和国民待遇或者与国民待遇有区别的措 施，进而形成“负面清单”。 2） 以国民待遇为核心的清单，除了负面清单 以外，均可以享受国民待遇。 指导思想 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 推进金融等服务业领域有序开放 探索对外商投资实行准入前国民待遇家负面清单的管理模式 以周边为基础加快实施自由贸易区战略，扩大对香港、澳门特别行政区开放合作。 开放方式 2014年11月27日《外资银行管理条例》的决定（国务院令第657号），适当放宽外资银行准入和经营人民币业务的条件。 2015年4月10日，国务院办公厅印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知（国办发[2015]23号，自印发之日起30日后实施。 2001年12月，中国加入WTO 2003年至今，CEPA主协议及10分补充协议：关于内地在广东与香港/澳门基本实现服务贸易自由化的协议 2005年至今，中澳FTA 2012年至今，中韩FTA 自主开放 协定开放 银行业负面清单试点规则 银行业负面清单 CEPA广东：贸易领域商业存在模式 自贸区：投资准入（4个自由贸易区） 试点例外规则 审慎例外：负面清单与审慎监管是两件事情。 安全例外：自贸区试验区内外商投资涉及国家安全的须依 照《自由贸易试验区外商投资国家安全审查实 行办法》进行安全审查。 特殊手续 政府采购和补贴 负面清单措施 境外投资者投资银行业金融机构，应为金融机构或特定类型机构 金融机构 商业银行 其他 法律法规未明确 不适用的 负面清单措施 境外投资者投资银行业金融机构需符合一定数额的总资产要求 200亿（外国银行分行） 100亿（ 外商独资银行、中外合资银行） 10亿 （外商独资银行、中外合资银行的注册资本） 港澳银行优惠措施 法律法规为明确不适用的 负面清单措施 境外投资者入股银行业金融机构受单一股东和合计持股比例限制（中外合资银行50%） 外国银行分行业务范围 外国银行分行营运资金管理要求（30%） 外国银行分行人民币营运资金充足性要求（8%） 外资银行申请经营人民币业务条件（1年） （三十） 外资银行 68.除符合股东机构类型要求和资质要求外，外资银行还受限于以下条件：（1）外国银行分行不可从事《中华人民共和国商业银行法》允许经营的“代理发行、代理兑付、承销政府债券”、“代理收付款项”、“从事银行卡业务”，除可以吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款外，外国银行分行不得经营对中国境内公民的人民币业务；（2）外国银行分行应当由总行无偿拨付营运资金，营运资金的一部分应以特定形式存在并符合相应管理要求；（3）外国银行分行须满足人民币营运资金充足性（8%）要求；（4）外资银行获准经营人民币业务须满足最低开业时间要求。 自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）——国办发〔2015〕23号  谢谢！ 2015年5月28日