第三章现代企业制度(春季).pptVIP

在现代企业制度的内容中，现代企业制度的内涵，现代企业制度的特征和现代企业治理结构等内容在第一章企业概述PPT中已经涉及，这一部分补充我国国有企业改革历程部分。 我国国有企业改革历程 大体上可以分为三个阶段： 一、放权让利。 二、转化经营机制：所有权与经营权分离。 三、建立现代企业制度。 第三阶段：建立现代企业制度（1994－2003） 这一阶段企业改革的基本任务就是：着力进行企业制度创新，解决深层次矛盾，逐步建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度，使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展，自我约束的法人实体和市场竞争的主体。 1992年中共十四大后，以江泽民为核心的第三代领导集体进一步把国企改革推向了体制创新的深度。300多家国有大中型企业被改造成上市公司，8成以上的国有中小型企业变成了非国有企业。 1993年11月14日，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。 1994年11月，在北京召开建立现代企业制度试点工作会议，选择了10家国有企业进行试点。——进入了具体操作阶段。 1998年3月，九届人大一次明确提出：力争到2000年使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。 1999年出台的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》进一步明确了国企改革的主要目标与指导方针，提出了“有进有退”、“抓大放小”等战略性措施。 2003年10月14日，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出： 推行公有制的多种有效实现形式 大力发展和积极引导非公有制经济 建立健全现代产权制度 建立健全国有资产管理和监督体制 完善公司法人治理结构 深化国有企业改革 一要按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进企业调整重组，支持有条件的企业做强做大。 二要推进国有大型企业股份制改革，健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，建立适应现代企业制度要求的选人用人和激励约束机制。 三要完善国有资产监管体制。建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系。规范国有企业改制和国有产权转让行为，防止国有资产流失，维护职工合法权益。 四要抓紧解决国有企业历史遗留问题。继续对长期亏损、资不抵债企业和资源枯竭矿山实施关闭破产。 ——国务院总理温家宝,政府工作报告,第十届全国人民代表大会第五次会议,2007年3月5日 发展市场经济与建立现代企业制度的关系 企业体制是经济体制的重要组成部分和中心环节，企业体制要与经济体制相适应。 发展市场经济与建立现代企业制度的关系 企业：现代企业制度 市场 现代商 基本构 市场：健全的市场体系 经济 品经济 成要素 政府：完善的宏观调控 系统 没有作为市场主体的真正企业，市场体系难以形成，宏观调控难以实现。 没有健全的市场体系，完善的宏观调控系统，企业不可能成为真正的市场主体。 企业是市场经济的微观基础，市场的主体。 * * 第一阶段：放权让利（1978－1986）： 改革政府与企业之间的关系，使企业从政府的附属物向具有一定自主权益的相对独立经济实体转变。 1)以利润分成为主的放权让利改革 2)1983年推出实行“利改税 ”：指国有企业能够独立经营、自负盈亏，把国家与国有企业的分配关系通过税收的形式固定下来。 这是我国国有企业改革的起步阶段。 1979年，以邓小平为核心的中国第二代领导人果断开始改革３０年不变的国企经营模式，扩大企业的经营自主权，允许企业按市场供求调节生产。 第二阶段：转化经营机制：所有权与经营权分离（1987－1994） 1）对国有大中型工业企业实行承包责任制（重点） 2）对国有小型工业企业实行租赁经营责任制。 3）对少数有条件的大中型工业企业还实行了股份制试点。 要认真贯彻《中华人民共和国公司法》，加快国有大型企业股份制改革。着力完善产权结构、公司治理结构和激励约束机制，加快形成一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，加大国有独资企业和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。完善国有资产监管体制，健全国有资本经营预算制度、经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度。规范国有企业改制