牡丹江新生代农民工犯罪问题研究论文.docxVIP

. .. 牡丹江新生代农民工犯罪问题研究 第1章绪论 1.1研究背景 2010年1月31日，在国务院发布的中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干建议》中，首次提出了“新生代农民工”这一群体，但文件中并未对此提法做出明确的群体界定。根据对现有文献的初步研究可以得出对此概念的基本认识，“新生代农民工”是指上世纪八十年代（即1980年）以后出生的、拥有农业户口的、进城从事非农业工作的务工农民，目前全国大约有1亿人。随着第一代农民工步入老年时代，新生代农民工已成为新时期农民工的主力军，他们在为我国的城市化建设做出诸多贡献的同时，所引发的犯罪问题也日益引起人们的广泛关注。减少和预防新生代农民工犯罪问题，维护社会的和谐稳定已经成为摆在我们面前的迫切需要及时有效解决的一个重要问题。 黑龙江省牡丹江市总人口约280万人，其中市区人口约92万人。近3年内牡丹江市总人口增长近10万，且增长速度不断加快。2007年初，牡丹江市第十次党代会提出：要力争用5年时间，实现牡丹江市市区人口突破100万的目标。自2007年以来，随着牡丹江市进一步进行市区区划调整和放宽落户政策，牡丹江市市区人口数量仍在不断攀升。据牡丹江市计生委统计，截至2008年底，新市区人口数量(包括户籍人口和流动人口)为84万余人，而2009年年底，新市区人口数量增加到91万余人，到了2010年年底，市区人口数量已增长至92.4万余人。牡丹江市公安部门的统计也证实了这一情况，截至2007年底，牡丹江市市区户籍人口数量为79万余人，至2010年底，牡丹江市市区户籍人口为88.9万人(含五林镇、磨刀石镇和海南乡)。对此，有关人士分析认为，牡丹江市市区人口数量的急速攀升，除了受区划政策调整、落户政策放宽等因素的影响外，还与牡丹江市市区经济的快速发展有密切关系。经济的快速发展使得牡丹江市对外来人口的吸引力不断增大，这是外来人口增加的一个重要因素。由此预计，未来几年，牡丹江市市区的人口数量还有一定的增长空间。 牡丹江市目前正处于工业化和城市化的社会转型进程中，城市化是一个渐进过程，它是一个伴随着各种城市化因素和条件的逐步完善和实现的渐进过程。新生代农民工作为我国城市化进程中的一个新的社会群体，与第一代农民工一样在城市建设中做出了巨大贡献，成为城市建设中不可或缺的社会群体。他们虽然具有农民的身份，被称为农民工，但由于成长环境、生活环境与第一代农民工不同，所以其打工的目的与父辈也完全不同，这具体表现为：新生代农民工具有强烈的城市化诉求，他们渴望自己能成为城市人，享有与城市人同等的居住权、身份权、受教育权和社会保障权等。目前，牡丹江市实现城市化的各种因素和条件还不具备。在城市还处于没有做好接纳的各种准备的阶段，城市却面对有着强烈城市化诉求的新生代农民工的大量出现，此时，新生代农民工城市化心理预期与城市的接纳程度之间的矛盾就会愈发突出，而由此滋生出的犯罪问题，必会成为社会不和谐的声音，严重影响着社会治安秩序和社会稳定。新生代农民工犯罪问题成为目前我国犯罪学界研究的热点问题，由此，从理论和实践上对新生代农民工犯罪预防进行探索和分析是犯罪学当前探索研究的毋容置疑的任务。 本文将对新生代农民工的犯罪问题进行一系列的研究，对新生代农民工的概念、新生代农民工犯罪的群体界定、犯罪的特点、原因和对策等等进行系统的分析，以期概括新生代农民工犯罪问题研究的全貌。 1.2 研究目的与意义 1.2.1 研究目的 本人居住于牡丹江市，曾就读于省警校刑事侦查专业，学习积累了相当的关于犯罪侦查学、公安学的相关理论基础，毕业后参加公安工作，在一线基层工作多年，对于农民工犯罪状况具有很深的了解，对新一代农民工的生存和发展现状比较关注，对新生代农民工犯罪问题存在很深的忧虑。因此，希望通过对本课题的研究希望达到以下目的： （1）降低新生代农民工犯罪的社会危害性。由于其犯罪的普遍特点，新生代农民工犯罪社会危害性大，本文希望通过立足理论，对牡丹江市新生代农民工犯罪问题的理论和实际研究，找出影响其发生的原因，并提出有建设性的建议，预防和减少新生代农民工的犯罪和重新犯罪，减少其社会危害性。 （2）减少新生代农民工犯罪的经济损失。新生代农民工犯罪事实的存在，使国家、集体和个人蒙受较大的经济损失。通过研究，进行犯罪预防，以达到有效维护本地区的经济财产安全的目的是本文研究的目的之一。 （3）为推进城市化进程开辟途径。新生代农民工的城市化诉求逐渐得到满足的过程，就是农村人口向城市推进的过程，而农村人口向城市转移、农业人口转变为非农业人口就是城市化最突出的反映。本文通过研究提出建议，预防和减少新生代农民工犯罪，对于推进城市化进程有很重要的意义。 （4）为其它地区研究、预防和减少新生代农民工犯罪问题提供借鉴