工程法律风险防控体系.docxVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT 23 境外石油工程法律风险防控体系 的构建与实施 成 果 报 告 书 二〇一四年四月 境外石油工程项目法律风险防控体系 的构建与实施 我公司为中石化石油工程技术服务公司的全资子公司。多年来，公司积极利用“两个市场、两种资源”，大力推进科技进步和管理创新，努力增强勘探开发保障能力和市场竞争力，逐步发展成为我国石油工程系统的一支劲旅。有各类施工队伍533支，用工总量2.33万人。其中，专业技术人员2950余人，技能操作人员1.55万人。外籍员工2930人。享受政府特殊津贴人员3人，省部级以上专家、学术技术带头人13人，在站博士后研究人员4人，高级及以上职称人员887人，全国技术能手2人，省部级技术能手32人、技能大师1人，技师和高级技师683人。资产总额122.07亿元，其中主要专业装备2209台套。集成了钻井、测录井、井下特种作业等石油工程专业完整的装备系列，拥有性能先进的2000米至9000米钻深系列钻机247部，配套了2500型大型压裂机组、高压大排量双机泵固井设备以及地质导向随钻测量和成像测井仪器，具有差异化竞争优势，能够适应陆上复杂条件下的勘探开发需要。目前，国内有415支队伍在16个省（市）、自治区施工，形成了西北、华北、东北、西南、华东五个区域市场；海外118支队伍在14个国家进行技术服务，形成了非洲、南美、中东、中亚、东南亚五个区域市场，沙特、苏丹、哈萨克斯坦发展成为3个超亿元市场。公司具有年创产值200亿元和年进尺300万米的能力，具备技术服务一体化、区域管理一体化、国内国外一体化优势，拥有石油工程技术服务总承包能力。连续13年入选中国对外承包工程企业50强，连续7年进入ENR全球最大250家国际承包商。已发展成为沙特阿美公司陆上钻井第一大战略伙伴、道达 经过多年科技攻关和技术集成，公司形成了钻完井、测井、录井、井下特种作业4大系列、20大类、72项特色技术。在深井超深井钻完井、水平井钻井、欠平衡钻井、套管开窗侧钻、高酸气田钻井和酸压射孔投产一体化、非常规油气藏多段压裂、成像测井和钻井液技术服务等方面，具有较强竞争优势。先后承钻大陆科探1井、普光1井、塔中1井、焦页1井等陆上“1”字号重点井300多口，创国家高指标和新纪录23项，获国家级荣誉称号18个；创中国石化高指标和新纪录67项，获省部级荣誉称号35个，被中国石化树为旗帜和标杆。 一、石油工程法律风险防控体系构建与实施的背景 我公司是我国较早实施“走出去”战略的石油工程技术服务队伍之一，开拓境外石油工程市场20年，在境外经历了战争、骚乱、抢劫、绑架、疾病等各种各样风险的考验。在走出国门初期，由于对境外法律环境与风险认识不足，公司曾经有过一些深刻的教训。上世纪90年代初期，我们曾投标海外一个石油工程项目，由于投标时没有认真研究业主资信，对主合同及相关附件中有关条款没有仔细研读，签了合同即组织人员、设备走出国门，全方位准备投入施工，而钻井设备发到海外后却找不到业主，最终导致的结果是设备滞留在国外，不但没人支付费用，而且设备出关都十分困难，导致全体工作人员无功而返。这样的教训是深刻的，这也是与刚走出国门、急于占领国际石油工程市场的主观愿望联系在一起的。进入本世纪以来，公司海外事业石油工程市场蓬勃发展，施工业绩逐年创下新高，新签合同额和利润指标不断攀升，一直保持强劲的发展势头。2013年新（续）签合同89项、7.01亿美元，收入 33.13亿元人民币。 （一）构建实施境外石油工程法律风险防控体系，是加快实施“走出去”战略的必然要求 近年来，中国石化加快实施“走出去”战略，海外投资和勘探开发、石油和炼化工程、地面工程建设、国际贸易均实现了跨越式发展。某公司是中国石化的重要石油工程企业，作为“走出去”较早的企业之一，海外市场收入所占比重越来越高。随着近年来中国石化“走出去”战略实施的加速推进，公司境外石油工程项目不断增多，经营规模不断扩大。相对于国内市场而言，由于境外市场所处东道国不同，各国的法律体系及法律健全程度千差万别，且东道国在安全生产、环境保护、节能减排、产品质量等方面的要求通常都比较严格，违法成本也比较高。因此，有效防控境外石油工程市场法律风险是确保工程项目安全运行、实现顺利盈利的重要因素，是“走出去”战略顺利实施的有效保障。 构建实施境外石油工程法律风险防控体系，是提高企业国际竞争力的必然要求 面对日益激烈的国际石油工程市场竞争，企业如何有效提升核心竞争力和维护企业权利和利益成为企业“走出去”面临的重要挑战，企业核心竞争力不但包括技术水平等“硬实力”，还包括企业管理水平等“软实力”。法律管理水平是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业管理水平的重要标尺，企业境外项目法律风险管理水平更是提高企业国际竞