行政审批制度改革与行政许可一法一例.pptVIP

二、行政许可的特征 （一）行政许可是行政机关的一种事前控制的管理行为。婚姻登记、房产登记、办理居民身份证等不是行政许可 （二）行政许可是行政机关对于社会实施的外部管理行为。行政机关内部管理行为不是行政许可 （三）行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请所产生的行政行为。行政机关采用检验、检测等手段对市场产品的日常监管不是行政许可 三、行政许可的类型 （一）普通许可。直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。（对活动的许可） （二）特许。有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。（对资源的许可，需付费、有数量限制、可转让） （三）认可。提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。（对职业的许可，需考试、与人的身份能力有关） （四）核准。直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。（对物的许可，依据技术标准规范、需要检验检测检疫） （五）登记。企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。（对组织的许可，形式审查） 四、行政许可行为