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第十八章 社会保障监督 第一节 社会保障监督概述 一、社会保障监督的必要性与紧迫性 （一）建立健全社会保障监督体系是防止滥用权力的需要 （二）政府管理的社会保障项目的产出和质量往往缺乏评判的摶枷邤和止损机制 第一节 社会保障监督概述 二、社会保障监督与社会保障管理的内在关联 监督和一般管理的区别： 监督不是监督主体对监督客体有关行为的一种直接的命令、指挥和安排。 社会保障管理体系和社会保障监督体系，是两个相互独立而又相互依赖、相互影响的系统。 良好的社会保障监督主要是借助各种内外部约束力而产生效力，它为针对违规行为的行政处罚和法律制裁提供依据和证据，它是社会保障有序运行的无形的杠杆，是社会经济健康发展中的链条  第一节社会保障监督概述 三、社会保障监督的原则 （一）独立性原则 （二）公正性原则 （三）审慎性原则 （四）科学性原则 第二节社会保障监督的系统结构与运行 一、社会保障监督系统的构成要素与功能组合 社会保障监督体系最基本的构成要素是监督的主体与客体，而主体与客体之间的相互关系是错综复杂的。 社会保障监督系统的结构可以从三个角度考察分析： 从横向监督关系看 从纵向监督过程看 从垂直监督的层次看 第二节 社会保障监督的系统结构与运行 二、社会保