1城市化进程的发展轨迹.PDF

政策与管理研究 Policy Management Research 全球城市化进程动态监测与分析* 文/陈 锐 索玮岚 中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190 【摘 要】在全球城市化进程中，对其规模、结构、质量进行动态监测与分析对于 全面系统地反映和分析城市化给全球社会、经济、资源、环境和信息发展带来的 深远影响，对于研判与预测其未来发展趋势具有重要的科学参考价值和实践指 导意义。本文首先从社会多极化、经济全球化、资源集约化、环境劣质化和信息 网络化5个方面总结了全球城市化进程的发展轨迹，然后从“规模-结构-质量” 视角入手给出了全球城市化进程的态势分析，在此基础上，进一步分析了全球城 市化进程给中国的城市化发展带来的机遇与挑战。 【关键词】城市化进程，动态监测，发展轨迹，态势分析，机遇与挑战 DOI ：10.3969/j.issn. 1000-3045.2012.02.008 1 城市化进 1750 年的20%增长到1950 年的82% ；第二 程的发展 次城市化浪潮发生在北美洲，以美国为代 表，其城市化率由1960 年的20% 增长到 轨迹 全球已经历 1950年的71%；第三次城市化浪潮发生在拉 了3 次大规模的 美及其他发展中国家，南美诸国的城市化率 城市化浪潮。第 由 1930 年的约 20% 增长到 1997 年的 一次城市化浪潮 77.7% 。城市化浪潮的兴起促进了全球社 发端于欧洲，以 会、经济、资源、环境和信息领域的蓬勃发 英国为代表，其 展。全球城市化进程的发展轨迹呈现出社 陈锐研究员 城 市 化 率 由 会多极化、经济全球化、资源集约化、环境劣 质化和信息网络化5 方面的特征。 1.1 社会多极化 * 本研究得到中国科学院知识创新工程重大项目 （KZCX2-YW-325-2,KZCX1-YW-06-05-02）资助 全球城市化进程中，单边主义行动和多 收稿日期：2011 年12月17 日 院刊 197 究 极化主张此消彼长，社会多极化已经由一个单纯 害增多等。这些由于环境失衡诱发的问题使国际 研h c 的社会问题逐步演变成为国际地缘政治下的多国 社会日益意识到全球气候变化对人类当代和未来 理 r a e 管 s 博弈问题。为了获取更多领域的话语权并在国际 生存环境的威胁与挑战，以及采取共同应对措施 与 e R 策t 市场竞争中先发制人，世界各国纷纷借助自身在 的重要性和紧迫性。环境劣质化造成的生态危机 n 政 e m e 社会、经济、资源、环境和信息领域的优势来提高 也刺激了国家之间环境合作的加强以及各类非政 g a n 综合竞争力。随着全球城市化进程的加快，一些 府环境组织的大量涌现，形成了全球性的环境保 a M 新兴的国家与地区迅速崛起并以积极的姿态活跃 护运动。 y c i l 在国际舞台上，如欧盟、金砖国家等。另一方面， 1.5 信息网络化 o P 各国之间的关系也在不断地调整和变化，已经从