1124转型发展绘新图.pptVIP

* ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。 * ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。 * ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。 * 二、转型发展的十大亮点： （一）阶段研判 （二）主题领会 （三）目标解读 （四）现代产业 （五）国土开发 （六）统筹城乡 （七）增长方式 （八）科教人才 （九）社会建设 （十）改革攻坚 * （一）阶段研判（《建议》P1、P3） “十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。 “十二五”时期经济社会发展的国内外环境。 * ——经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期。 一是经济运行进入平稳增长期。 二是要素制约进入瓶颈凸显期。 三是公共需求进入快速扩张期。 四是发展结构进入加快调整期。 ——经济社会进入转型发展期 从浙江省内看: * （二）主题领会（《建议》P5） “十二五”规划的指导思想： 制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 * 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，着力调整经济结构，着力加强自主创新，着力建设生态文明，着力保障改善民生，着力深化改革开放，科学发展走在前列，全面建成惠及全省人民的小康社会，为基本实现社会主义现代化打下更加坚实的基础。 省委《建议》的指导思想： * 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展， ——更加注重以人为本， ——更加注重全面协调可持续发展， ——更加注重统筹兼顾， ——更加注重保障和改善民生， ——促进社会公平正义。 * （三）目标解读（《建议》P8、P9） ——经济平稳较快发展。 ——经济结构战略性调整取得重大进展。 ——城乡居民收入普遍较快增加。 ——社会建设明显加强。 ——改革开放不断深化。 经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。 * 省委《建议》发展目标： ——产业升级实现新突破。 ——城乡区域协调发展实现新突破。 ——生态文明建设取得新突破。 ——创业创新环境实现新突破。 ——保障改善民生实现新突破。 * （四）现代产业（《建议》P15、P16） 坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。 ——培育发展战略性新兴产业。 积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。 * ——加快发展服务业。 把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。 建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。 大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。 拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。 * （五）国土开发（《建议》P20） ——实施主体功能区战略。 按