俄远东地区投资环境与黑龙江省对俄投资策略.doc

俄远东地区投资环境与黑龙江省对俄投资策略 李蓉 2013-3-11 14:29:12　　来源：《西伯利亚研究》2011年第4期 (黑龙江省社会科学院 东北亚研究所，哈尔滨 150018) 　　摘 要： 远东地区是俄罗斯的“聚宝盆”，蕴藏着丰富的燃料动力资源、森林资源、水力资源和矿物资源。在世界各国对自然资源需求不断增加的今天，许多投资者都把资源开发的目光投向了这一地区。黑龙江省应该充分利用与俄远东地区相邻和经济互补的优势，把握对俄投资的最佳机遇，制定对俄投资策略。 　　关键词： 俄罗斯； 远东地区； 投资； 黑龙江省 　　中图分类号： F835． 124． 8； F830． 59 文献标志码： A 文章编号：1008 －0961(2011) 04 －0028 －05 　　作者简介： 李蓉(1956 － ) ，女，黑龙江哈尔滨人，译审，主要从事俄罗经济研究。 　　? 　　远东地区是俄罗斯远东经济区和远东联邦区的简称，面积 621. 59 万平方公里，占全俄领土总面积的 36. 1%； 人口 644. 04 万，占全俄总人口的4. 5%［1］。进入 21 世纪以来，远东联邦区经济有了较快发展。2000—2008 年，远东联邦区的地区生产总值年平均增速为 7. 85%，其中 2008 年的地区生产总值是 2000 年的 5 倍。2009 年，全球金融危机持续恶化，俄罗斯工业生产指数急剧下滑了 10%，远东联邦区却一枝独秀，工业生产总值比 2008 年增长了 3%，其他多项经济社会发展 指数也均好于俄罗斯其他联邦区。2010 年，远东地区经济形势继续呈现良好的发展态势，据俄罗斯远东联邦区公布的数据，2010 年远东地区工业生产总值比上年同期增长了 8. 4%。然而，由于远离国家政治经济中心、自然环境恶劣、人烟稀少、基础设施落后，远东地区经济发展速度在俄罗斯各联邦区中仍居末位。 　　随着全球经济一体化，尤其是亚太地区国家经济发展进程不断加快，远东地区对整个俄罗斯的战略意义也日益增强。近年来，俄罗斯政府越来越意识到，若要巩固俄罗斯在亚太地区的地位，就必须重视远东地区的发展，加强与亚太地区国 家的经济合作。为此，俄罗斯政府通过了一系列有关促进远东地区经济社会发展的重要决策，设立了远东和外贝加尔经济社会发展国家委员会，批准了《远东和贝加尔地区2025 年前经济社会发展战略》和《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，从地缘政治利益和促进经济发展的角度，确定了远东地区的优先发展战略目标。积极改善投资环境，吸引更多的外国投资者参与远东地区的经济发展，无疑是这一系列决策中的重要组成部分。下面，笔者拟就远东地区的投资环境及黑龙江省对俄投资策略问题谈谈自己的拙见。 一、远东地区投资环境评估 　　在世界各国为发展本国经济，对各种自然资源需求不断增加的今天，许多投资者都把资源开发的目光投向了俄罗斯远东地区。但是，远东地区的投资环境受这一地区经济社会发展的制约，充满了不确定性，使外国投资者踯躅不前。 　　(一) 吸引外资的有利因素 　　1. 俄罗斯的“聚宝盆” 　　富饶的土地和多样性的地质地貌赋予远东地区极其丰富的燃料动力资源、森林资源、水力资源和矿物资源。譬如，远东地区锡的储量占全俄总储量的 92%，产量几乎占全俄总产量的 100%； 金刚石储量占全俄总储量的 80%，开采量几乎占全俄总产量的 100%； 黄金储量占全俄黄金总储量的 40%，产量占全俄总产量的 55%； 石油和天然气储量分别占全俄油气资源总储量的 3%和 5%；煤炭储量占全俄总储量的 11%； 森林覆盖面积2. 78 亿公顷，木材总蓄积量 203. 62 亿立方米，占全俄木材总蓄积量的 27%。远东地区还是俄罗斯重要的水产品生产基地，其捕鱼量和海产品的产量占全俄 60% 以上。丰富的自然资源和独特的地理位置，不仅有利于本地区的经济发展，而且在世界多国经济发展均遭遇资源匮乏的今天来说，更具有十分重要的战略意义和经济意义。 　　2. 优越的地理位置 　　远东联邦区包括九个联邦主体，其中七个联 邦主体与邻国接壤： 滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和犹太自治州分别与我国黑龙江、吉林两省和朝鲜毗邻，堪察加边疆区、萨哈林州和楚科奇自治区与美国和日本有海上疆界。此外，远东地区拥有俄东部地区最大的国际海港，如东方港、符拉迪沃斯托克港、纳霍德卡港和瓦尼诺港等。其中符拉迪沃斯托克还是远东滨海边疆区首府、俄罗斯太平洋舰队的基地。东方港作为远东地区的最大港口、西伯利亚大铁路和贝阿铁路的出海口，承担着俄罗斯海上进出口货物的运输任务。优越的地理位置使远东地区获得了与亚太地区国家建立更多经济联系的机会，丰富的自然资源又成为吸引亚太地区等邻国对其进行投资的最佳条件。 　　3. 雄厚的科研实力