两个万亿美元凸现中国经济实力-中国社会科学院经济研究所.docVIP

PAGE 2 两个“万亿美元”凸现中国经济实力 胡怀国 中国经济有望在二○○四年实现两个万亿美元的历史性突破：截至今年六月份，累计合同外资金额首次达到万亿美元；一至八月，进出口总额达到7221.3亿美元，预计全年可超过万亿美元。两个万亿美元，一方面显示了中国经济的实力和吸引力，另一方面也使我们面临着一些新课题或新挑战，如经济开放的收入再分配效应、资源环境支撑能力、国际间的经济协调和政治博弈等。 全年进出口总额首次突破万亿美元已无任何悬念 中国的经济开放始于一九七八年以来的改革开放政策，并在加入WTO后显著加速，加快了融入世界经济体系的步伐。一九七八年，中国进出口总额只有206.4亿美元，到二○○三年则迅速增至8,512亿美元，年均增幅高达16%，远远高于世界贸易的年均增长水平。其中，加入WTO后的进出口增长更为迅速，二○○二年和二○○三年的增长率分别为21.8%和37%，大大超过世界4%和16%的平均水平。自二○○三年下半年以来，世界经济持续好转，国际贸易恢复强劲；根据世贸组织（WTO,2004）的估计，二○○四年全球经济增长和贸易增长将分别达到3.7%和7.5%，明显快于二○○三年的2.5%和4.5%。在中国经济强劲增长和世界经济趋于好转的有利形势下，中国进出口总额在今年突破万亿美元已无任何悬念（今年保持17.5%的增长率即可突破万亿美元）。 进口额的迅速增加，在某种程度上是国内经济快速增长和国内市场持续扩张的结果，出口额的快速增加则是中国产品国际竞争力提高的反映。进出口总额的迅速增加，反映了中国经济的实力和吸引力，其直接的结果是贸易依存度和经济开放度的快速提高，它一方面提高了中国在世界经济体系中的地位和影响力，另一方面也将引发一些不容忽视的新问题。 具体而言，中国对外贸易的增长幅度远远超过了世界平均水平，使得进出口总额在世界贸易中的份额日益增加，现已成为世界第三大进口国和第四大出口国（如表1所示）。随着中国在世界贸易总额中所占份额的提高，中国同世界各国之间的经济联系日趋加强，并在国际经济协调和政治博弈方面成为一些国家的关注对象。一方面，中国的经济绩效越来越成为其他国家或地区的关注焦点（如中国的本次宏观调控）；另一方面，在各种关税或非关税壁垒大行其道、形形色色的贸易保护措施暗流涌动的国际经济交往中，某些国家会更频繁地以反倾销、生态标签、知识产权保护、汇率调整、市场经济地位等为借口，为中国企业的产品出口设置障碍，对中国政府的宏观政策施加压力。例如，欧美主要国家曾以对华贸易的经常项目赤字为借口，向中国政府施加汇率升值的压力。随着中国经济开放度的提高和贸易份额的提高，这类问题会更经常地出现在我国同各贸易伙伴的经济协调和国际政治博弈中，这是值得我们深入研究和认真面对的新课题。 表1. 二○○三年五大进出口国家排名 位次 国家 进口额 (亿美元) 占世界份额(%) 年增长率(%) 1 美国 13,056 16.8 9 2 德国 6,017 7.7 23 3 中国 4,128 5.3 40 4 法国 3,884 5.0 18 5 英国 3,883 5.0 12 位次 国家 出口额 份额 增长率 1 德国 7,484 10.0 22 2 美国 7,240 9.7 4 3 日本 4,719 6.3 13 4 中国 4,384 5.9 35 5 法国 3,847 5.1 16 资料来源：WTO(2004). 另外，对外贸易的迅速增长，使得中国的贸易依存度不断提高（如图1所示），进出口总额与GDP的比例已由一九七八年的不足10%提高到二○○三年的超过60%。从“效率”的角度看，贸易依存度的提高，意味着我们更多地在世界范围内寻求资源的有效配置，它有助于提高我国的经济运行效率和资源利用效率。不过，从“公平”的角度看，经济开放度的提高未必会改善社会经济发展的公平程度，且至少会引发一些新的“公平”方面的问题。具体而言，随着经济的开放和贸易的增长，不同产品的供求条件、相对价格等会发生变化，进而导致生产要素在不同生产部门之间（以及可贸易品生产和非贸易品生产之间）的移动。由于不同人群所拥有的资源、收入、知识、信息和市场地位等各不相同，他们的就业机会、消费模式和产品需求种类等亦有差别，因此，不同产品供求条件和相对价格的变化，必然会引起潜在的收入再分配。 数据来源：《中国统计摘要－2004》。 举例来说，假定在加入WTO后，汽车、高档服装等奢侈品的价格会由于这种或那种原因而下降。对于那些能够消费这些奢侈品的高收入群体来说，这意味着他们的既定收入能买到更多的奢侈品（以购买力衡量的实际收入将上升）；但对于月收入不足几百元的下岗职工和低收入农民而言，这种价格变化则没有任何价值或意义（因为他们不是这些奢侈品的潜在需求者）。假如其他一切条件不变，奢侈品价格的下降实际上