高速公路建设项目基本建设程序文件.ppt

* * * * Communications Planning Design Institute of Hubei Province 湖北省交通规划设计院 Communications Planning Design Institute of Hubei Province 高速公路基本建设实施程序 讲 解 稿 讲解人: 马立军副厅长 高速公路基本建设实施程序 一、 项目法人必须严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序。在凤凰桥垮塌等一些查处的案件中，我们应该吸取教训。 二、目前，由中纪委牵头，财政部、监察部、审计署、发改委等五部委将组成联合检查组，分成24个小组派往全国各地，以此来全程监控1000亿投资分配到各地的项目投资建设情况。本次稽查重点包括重大项目审批程序稽查、项目法人稽查、勘察设计稽查、工程招投标稽查、工程监理稽查、工程质量和进度稽查、资金管理和使用稽查、竣工验收稽查。 三、又好又快推进高速公路建设，是严格履行国家规定的基本建设程序，确保工程质量和安全，确保良好的建设环境下，合理交叉，平行推进，加快建设步伐。 高速公路基本建设实施程序 　政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行： （一）根据规划，编制项目建议书； （二）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告； （三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； （四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件； （五）根据批准的施工图设计文件，组织项目招标； （六）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可； （七）根据批准的项目施工许可，组织项目实施； （八）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续； （九）竣工验收合格后，组织项目后评价。 高速公路基本建设实施程序 企业投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行： （一） 根据规划，编制工程可行性研究报告； （二） 组织投资人招标工作，依法确定投资人； （三） 投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准； （四） 根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项目隶属关系报交通主管部门审查； （五） 根据初步设计文件编制施工图设计文件； （六） 根据批准的施工图设计文件组织项目招标; （七） 根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可； （八） 根据批准的项目施工许可，组织项目实施； （九） 项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收； （十） 竣工验收合格后，组织项目后评价。 （1）设计招标阶段 （2）初步设计审查审批阶段 （3）施工图设计审查审批阶段 （4）施工、监理招标阶段 （5）施工许可阶段 （6）竣交工验收阶段 基本建设程序主要阶段（工可以后） 高速公路基本建设实施程序 主要法律依据： （1）中华人民共和国招标投标法 （2）工程建设项目勘察设计招标投标办法（国家发改委等九部委令2003年第2号） （3）公路工程勘察设计招标招标投标管理办法（交通部2001年第6号令） （4）关于认真贯彻执行公路工程勘察设计招标投标管理办法的通知(交公路发【2002】303号） 1、行政法规 设计招标 高速公路基本建设实施程序 公路工程勘察设计招标是指招标人按照国家基本建设程序，依据批准的可行性研究报告，对公路工程初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位。 （1）公路工程勘察设计招标评标采用综合评价办法，双信封方式进行。投标人的信誉、业绩、经验、人员的资格和能力等一般为90分，报价分一般为10分。设计招标评标方法和分值的设定，更加注重技术能力的评审。在加快公路建设的情况下，要通过招标选择技术实力强、人员设备资源有保障的设计单位，通过加大资源投入，在确保质量的前提下，达到提前完成设计的目的。 1．1 设计招标要点 高速公路基本建设实施程序 1．1 设计招标要点 高速公路基本建设实施程序 （2）按照《关于认真贯彻执行公路工程勘察设计招标投标管理办法的通知》(交公路发【2002】303号）的规定，“在当前我国实施积极的财政政策，加快公路建设的形势下，对于国家、部、省重点项目，确需在工程可行