土地生态价值和经济价值的法律协调-广西民族大学机构知识库.PDFVIP

DOI:10.14180/j.cnki.1004-0544.2009.09.014 科学发展观研究 理论月刊2009年第9期 土地生态价值和经济价值的法律协调* 黄中显** （广西民族大学政法学院，广西南宁530006） 摘要：在土地的开发和利用上，由于人类对经济价值的偏好，土地的生态价值长期处于边缘化的状态，这给 生态环境造成了硬伤。本文在对土地生态价值边缘化的现状、原因等深入分析的基础上，探索土地经济价值和生 态价值的平衡之道，并从法律机制层面对土地生态价值的实现机制路径提出初步构想。 关键词：生态价值； 经济价值； 土地生态； 法律机制 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D922.3 A 1004-0544 2009 09-0033-04 自从人类出现以来，土地就与人类形成了密不可分 边缘化问题 的关系。 在土地与人类活动的长期相互作用中，土地系 土地的开发和利用是人类社会系统进化进程中的 统逐步演变为人工控制的经济系统与土地自然生态系 常态，但其生态价值曾一度处于被边缘化地位。 作为自 ［ ］ 统藕合的复合系统，即土地生态经济系统。 1 也就是说， 然生态系统中的一个存在环节，人类首先面对的是自然 不管人们在主观上是否意识到这个系统的存在， 但是， 灾害、饥荒、病变和各种生存与发展的风险和未来的不 人类系统和土地系统的相互影响、渗透和关联所形成的 确定性。 作为自然系统中一个子系统，人类社会是一个 土地生态经济耦合系统确是一个客观存在。 因此，土地 相对自主的存在，其不管是要保持自身的稳定性、还是 不是单一属性的物理商品，而是一类社会、经济、 自然等 在解构和建构的循环中演化，这个过程都是以必要的物 复合生态系统，具有物理、生态、社会和经济等功能属性 质、能量和信息输入为基础的。 人类社会系统自主进化 的指向。 在土地的功能价值系统构成中，土地至少具有 的目标和方向，总体而言是增强对来自内外各种不确定 ［ ］ 生态价值、经济价值和社会价值三个构成要素。 2 其中， 干扰的平衡力。 社会物质文明和精神文明进化都贡献于 土地的经济价值强调土地作为一种稀缺性生产要素参 这一目标。 在文明进化过程中，物质财富的增长是根本 与人类经济系统的运行的资产特性。 土地的社会价值强 和基础的，它决定了精神文明进化的维度，是人们在社 调指土地具有提升人类社会生活品质、知识增量、稳定 会利益博弈互动结构中取得基本话语权的基本筹码。 土 社会秩序等的功能。 土地的生态价值强调土地作为自然 地作为一种积累文明的生产要素， 是和人类的经济、政 系统的结构要素参与自然生态循环、生态调节，具有涵 治和文化运转最密切的自然资源。 因此，在自然资源的 养水份、调节气候、维持生物多样性、调节生态平衡等生 价值要素的实现上， 土地的经济价值就成为重中之重， 态功能。 土地开发和利用的最大问题，就是目前法律机 土地的功能长期以来就主要体现为它是实现人类社会 制下市场主体所从事的土地开发频频触发生态预警，甚 物质财富增长的推进器。 不管是在农业社会时代、工业 至引发环境生态危机。 这不得不使我们重新思考和定位