初级经济法-初级会计实务-第06讲_行政复议.pdfVIP

第二节 经济纠纷的解决途径 案例导入（不平等主体之间的纠纷解决方式） 小李飞刀成功躲过官司，正在得意的时候，税务局找上门，说他通过 “阴阳合同”躲避 缴税，要求带回税务局调查。小李飞刀回答说，我没有！！双方因此产生纠纷！行政复议、 行政诉讼。 案例导入（行政复议） 11 月 15 日，北京市工商行政管理局海淀分局发布了对于金瓜子科技发展 （北京）有限 公司 （下文简称瓜子二手车）行政处罚决定书。北京工商部门认为，瓜子二手车 “创办一年、 成交量就已遥遥领先”的宣传语与实际不符，作出共计 1250 万元的罚款决定。瓜子二手车 方面发布声明：“成交量遥遥领先”广告用语是瓜子二手车基于事实的客观表述，已申请行 政复议。 四、行政复议（告状） （一）行政复议的概念和范围 行政复议是现代国家保护公民免受行政机关具体行政行为不法侵害的一种重要的法律 制度。（限制公权，保护民权） 1.可以申请行政复议的事项（11 项） 当事人认为行政机关的下列具体行政行为侵犯其合法权益，符合 《行政复议法》规定范 围的，可以申请行政复议： （1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂 扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不 服的； （3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的 决定不服的； （4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、 海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （5）认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的； （6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或 者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； （9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没 有依法履行的； （10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有 依法发放的； （11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 【注意】1.对行政机关的抽象行政行为不能申请行政复议，但当事人认为行政机关的具 体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复 议机关提出对该规定的审查申请。2.可以一并申请附带审查的仅限于各种规定，不包括国 务院部委和地方人民政府规章。 2.行政复议的排除事项 （1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定。（内部矛盾内部解决） （2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。（劝架） 【例题·多选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有 （ ）。 A.市民认为行政法规侵犯了他们的合法权益 B.李某对行政机关关于自身职务的任免决定不服 C.李某认为某公安局对其罚款的处罚决定违法 D.李某对行政机关作出的限制自己人身自由的决定不服 【答案】CD 【解析】根据规定，对行政机关的抽象行政行为不服不能申请行政复议；行政人员不服 行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，不能申请行政复议。 （二）行政复议程序 1.行政复议申请 （1）申请时间：自知道该具体行政行为之日起60 日内提出行政复议申请。但是法律规 定的申请期限超过 60 日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请 期限自障碍消除之日起继续计算。 （2）申请方式：申请人申请行政复议可以书面申请，也可以口头申请。 链接： 当事人申请仲裁必须有仲裁协议，仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思 表示无效。 （3）不得申请复议的情况：公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法 院已经依法受理的，不得申请行政复议。（已诉讼不复议） 【例题·判断题】申请人申请行政诉讼，法院受理的，也可同时申请行政复议。（