加拿大大多伦多的社区创新.PDFVIP

加拿大大多伦多的社区创新 背景 大多伦多社区的变革导致大多伦多政府的政策中增 加了新的战略指引和政策。这些新政策进而又促使其社 区服务部在规划、设计和服务方面采用新的方法。提交 给联合国的“最佳实践”报告描述了社区服务部在处理 机构变更、管治和参与、输送服务、计划制定、服务规 划与开发、社区支持等方面所采取的措施。 最佳实践报告描述了大多伦多及其各级政府、社区 服务部门、服务用户和政治代表之间的伙伴关系，阐述 了已经发生的政策和计划上的变化、机构变更、管治和 责任制变化所带来的影响，同时也反映了大多伦多面对 其多元化社区的需要做出的政策上的承诺。 叙述 大多伦多政府负责提供主要的社会和社区服务已经有近30 年的历史了。面对人口 的不断多元化和经济结构的转变，加拿大最大的大都市区――大多伦多积极开发新的服务模 式以应对新的需求。 大多伦多政府是加拿大主要的移民接 收中心。最近几年，来自亚洲、拉丁美洲、 非洲和加勒比海的移民不断增多，移民结 构对多伦多社区形态产生了重要影响。在 最近30 年的时间里，大多伦多的多种族社 区占社区总数的比例由1961 年的3%上升 到现在的25% 。预计到2001 年，这一比例 将达到50% 。联合国认为大多伦多是世界 上文化最为多元化的城市。 随着人口结构的不断多元化，大多伦 多需要新的政策、计划和服务。以解决种 族问题的专业组织的出现、传统服务组织的转变、政府新的服务方式的产生以及这些机构与 社区之间的共同努力，一个富有创新的、积极的服务系统正在大多伦多形成。 本报告重点介绍了大多伦多政府社区服务部的一些“最佳实践”案例。这些“最佳实践” 从不同的方面证明了大多伦多的服务系统如何变得对用户和社区更加负责，如何满足大多伦 多不断变化着的人口需要，如何开发积极的和灵活的组织结构和服务系统。 大多伦多政府的社区服务基础 大多伦多政府通过3 种方式提供服务：直接提供服务，从社区基层组织购买服务和资助 社区基层机构。社区服务部通过以下7 个分支机构：住宅部、老年之家、社会服务部、托儿 服务部、庇护所、社会发展部、管理系统和服务部为35 万大都市区居民服务。 大多伦多社区服务系统的指导原则 为：扩大社区服务的范围，加强社区建设 和对地方社区的责任感。例如，1991 年颁 布的“大都市区战略规划”把社会公平作 为主要目标之一，1992 年的“社会发展规 划”的目标则为：保证人人平等使用所有 社区资源，提升和加强社区建设。而《有 色人种有权使用大都市服务的政策声明》