第七章行政处罚行政管理.pptVIP

第七章 行政处罚 第一节 行政处罚概述 一、行政处罚的含义 是指具有法定权限的行政主体，对违反行政法律规范的行政相对人所实施的行政制裁。 其特征： 1．实施主体：有法定权限的行政主体。 与刑罚区别。 2．适用对象：实施了违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织。 与行政处分区别。 3．性质：制裁性的行政行为 二、行政处罚与相关概念的区别 (一) 行政处罚与刑罚区别： 1、制裁的性质不同。 行政行为----司法行为的性质。 2、适用的对象不同。 行政违法行为----刑事违法行为 3、惩罚的程度、形式及适用的程序不同。 （1）制裁严厉。 （2）制裁方式特定----多样。 （3）刑事诉讼程序----行政程序。 4、制裁的机关不同。 行政机关、法律法规授权的组织----法院。 三、行政处罚的原则 （一）处罚法定原则 指行政处罚必须严格依法进行。内容： 1、处罚设定法定。 2、实施处罚的主体法定。 3、依据法定。 4、程序法定。 （二）处罚公开公正原则 1、处罚公正。行政处罚的设定与实施要公平正直，没有偏私。 （1）实体上的公正。 过罚相当，恰当的行使自由裁量权，公正的对待被处罚者。 （2）程序上的公正。 给予被处罚者公正的待遇，充分尊重当事人程序上所拥有的独立人格与尊严，避免武断与专横。 村委主任父子打人仅被警告 法院变更为行政拘留