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煤化工产业转型级中环保政策解读
《炼焦化学工业污染物排放标准》GB16171-2012 《山东省区域性大气污染物综合排放标准》DB37/2376-2013 加强焦化行业大气污染治理,实施现役焦炉装煤、干法熄焦、推焦、焦炉、焦炉煤气燃用设备及其他排放废气工艺环节的脱硫、脱硝和除尘设施改造,分阶段实施干法熄焦改造,确保改造后废气排放稳定达到国家和山东省相关排放标准要求,不能稳定达标排放的,一律停产或取缔。 重污染天气应急响应 按照“一厂一策”采取限产限排、停产限排、提高污染治理设施运行效率等措施实现应急减排目标。凡达不到应急减排清单措施目标的一律停产,凡出现小时超标排放的一律停产,不能立即停产的最大程度限产并提高治污设施运行效率。 涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业原料及产品运输车辆按照预案要求执行错峰运输(民生保障物资或特殊需求产品除外)。 10月1日至次年3月31日,焦化企业出焦时间均延长至36小时以上,位于城市建城区的焦化企业要延长至48小时以上。 涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,按照产能与原材料运输比例结构,制定“一厂一策”错峰运输实施方案,提前做好生产物资储备;同时合理安排运力,封存企业自有车队中排放较高的车辆,优先选择排放控制水平较好的国Ⅳ和国Ⅴ标准车辆承担运输任务,保证采暖季国Ⅳ及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。 冬季错峰生产与错峰运输 济宁市环境保护局 * * 大气污染防治政策解读 济宁市环境保护局 2017年11月 济宁市环境保护局 大气污染防治面临的严峻形势 一 化工企业转型升级的环保要求 二 大气污染物综合治理策略要求 三 2011年底,美国大使馆第一次公布北京PM2.5数据爆表。一个十分专业的环保指标一夜之间家喻户晓,也成为一个时期以来老百姓口中的空气污染的代名词。一瞬间谈PM2.5色变。 大气污染防治面临的严峻形势 一 2012年2月,国务院发布空气质量新标准,增加了PM2.5值监测。以AQI取代API对空气质量进行评价。新标准规定从2016年开始执行,实际上从发布之日开始国家就开始使用了,说明了迫切性。 2012年3月5日,备受社会关注的“PM2.5”一词首次出现在温家宝的政府工作报告中。包括大气治理在内的环境问题成为摆在中国各级政府面前最现实迫切的压力之一,这在环保史上很少见。 2013年1月28日全国大面积雾霾爆发。在全国中东部地区灰霾面积达到143万平方公里,涉及北京、天津、河北、河南、山东、江苏、安徽、湖北、湖南等地,有关资料显示造成的全国交通和健康的直接经济损失保守估计约230亿元。这场雾霾在中国的经济发展史上留下了沉重的一页,也在老百姓的心理上留下了久久不能抹去的阴影,直到现在,大家说起来仍然心有余悸。 2013年9月10日,国务院发布《大气污染防治行动计划》(大气“国十条”)。国务院明确“治理好大气污染是一项复杂的系统工程,需要付出长期艰苦不懈的努力。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策,把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来,用硬措施完成硬任务,确保防治工作早见成效,促进改善民生,培育新的经济增长点”。“国十条”是对大气污染的一记重拳。 (一)产业结构调整优化 (二)清洁生产 (三)煤炭管理与油品供应 (四)燃煤小锅炉整治 (五)工业大气污染治理 (六)城市扬尘污染控制 (七)机动车污染防治 (八)建筑节能与供热计量 (九)大气污染防治资金投入 (十)大气环境管理 “国十条”考核内容 2014年4月24日,新修订的环保法发布。 新环保法与原来的环保法对比,有了较大变化。立法理念创新,技术手段加强,监管模式转型,监管手段出硬招,突出公众参与,严格法律责任。被新的环保部长定义为有牙齿的环保法。 凸显建立公共预警机制; 扩大公益诉讼主体; 加强政府监管; 突出保护优先; 加大环境违法担责。 新环保法亮点: 2015年8月29日,新修订的大气污染防治法发布。 有人这样评价新大气法的变化:将考核写入新法,强化地方政府责任;强调源头治理,转变经济发展方式;抓住主要矛盾,解决突出问题;新增了重点区域联合防治、重污染天气应对;加大处罚力度,确保落地生根。 2016年7月22日《山东省大气污染防治条例》经省审议通过,并于同年11月1日起施行,《条例》可以称得上我省“史上最严”的环境保护地方性法规。 一是《条例》自始至终贯穿了改善大气环境质量这个核心。二是对政府和部门职责予以明确,特别是进一步明确了乡镇人民政府的大气污染防治责任。三是针对我省大气污染防治工作中存在的突出问题,规定了一系列的监督管理制度。四是对燃煤、工业、
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