新劳动用工形势下中小企业应对措施.docVIP

PAGE 1 - 浅议新劳动用工形势下中小企业应对措施 摘要： 2007年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员表决通过《中华人民共和国劳动合同法》，自2008年1月1日 新法的出台及国家与社会各界的高度关注，对我国旧有的企业管理模式产生巨大冲击，将对企业人力资源管理乃至企业全面经营管理产生深远的影响。如何利用劳动合同法的契机进一步做好人力资源管理工作，提升员工关系管理水平，避免劳资冲突，建立和谐的劳动关系，已经成为人力资源管理人员和各级劳动与社会保障部门关注的重点。 贯彻十七大精神，构筑和谐劳动关系，知法懂法是基础。中小企业管理者要增强社会责任感，自觉遵守劳动合同法的各项规定，不断改善用工环境，保持劳动者队伍的相对稳定，以促进企业的发展。 背景： 今年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员表决通过《中华人民共和国劳动合同法》，自2008年1月1日起实施；今年8月30日，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国就业促进法》，同样定于2008年1月1日起实施；10月26日《劳动争议调解仲裁法》也进入二审阶段，相关补充法规也在不断制定与完善，标志着我国通过立法调整劳动关系进入新的阶段。 《劳动合同法》的出台，在全国征集了19万条意见，前后经过三年讨论完善，经历四次审议，正式公布后引起广泛关注和巨大反响。与此同时，在举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记在报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，其中三大任务就是促进就业，改革收入分配制度，加快建设社会保障体系，将对基层劳动者的关注提升到前所未有的高度。改善劳动关系，促进社会权利结构改善已成为我国民生建设的重中之重。 新法的出台及国家与社会各界的高度关注，对我国旧有的企业管理模式产生巨大冲击，将对企业人力资源管理乃至企业全面经营管理产生深远的影响。如何利用劳动合同法的契机进一步做好人力资源管理工作，提升员工关系管理水平，避免劳资冲突，建立和谐的劳动关系，已经成为人力资源管理人员和各级劳动与社会保障部门的关注的重点。 当前企业用工环境正在发生重大变化，面临新的劳动用工形势，许多大中型企业纷纷采取各种应对措施，花费大量的资金与精力改革企业制度与人力资源管理。（如华为科技花费了十几亿与全体员工重新确定劳动关系）而作为占据中国民营经济大部分的中小型企业来说，很难像大型企业一样花费如此巨额的资金去进行调整，因此如何应对新劳动法与相关法规实施后的新形势将成为近期广大中小型企业人力资源经理工作的重点。 本文拟对《劳动合同法》与原有《劳动法》的区别进行浅析，试探讨中小型企业面对新形势下可行的应对措施与改进办法。 一、新劳动法与旧有劳动法的分析比较 要想正确应对新法实施后的新形势，首先要对新法有一个全面的了解与分析，剖析新法与旧法在法规与实施上的主要区别，以针对性地研究和探讨可行的应对措施。 《劳动合同法》在职能上主要从对劳动者就业稳定性的保护；对劳动者劳动报酬支付的保护；对用人单位违法行为的处罚；对用人单位合法权益的保护；对劳动合同的全面规范；增强工会在劳动关系中的民主决策和民主监督作用等6个方面对原《劳动法》有所突破。① 下表将从实体上就用人单位的规章制度、办理用工手续与签订劳动合同、必须签订无固定期限劳动合同的情形及违反规定的法律责任、劳动合同的条款、劳动合同试用期的规定、劳动合同违约金约定 等十五个方面的规定对新法进行分析。② PAGE 第PAGE 22页 项目 原规定（内容略） 新规定（内容略） 主要区别 用人单位的规章制度 《劳动法》第八十九条 《劳动合同法》（第四条、第四十六条、第八十条） 1、新规定要求用人单位必须建立完善劳动规章制度，并对直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项在制定、修改及实施过程中从程序上予以严格规范。 2、新规定除重申用人单位违法的规章制度给劳动者造成损害应承担赔偿责任外，还规定劳动者可以据此解除劳动合同并有权要求用人单位支付经济补偿。 办理用工手续与签订劳动合同 《劳动法》第十六条、第十九条 （《劳动合同法》第七条、第十条、第十四条、第八十二条） 1、新规定对不签劳动合同的用人单位，将用人单位的违法成本转为劳动者的经济利益，既加大了用人单位的违法成本，又提高了劳动者维权的积极性。 2、新规定对用人单位用工后未与劳动者签订劳动合同的，给予一个月的宽限期，超过一个月不满一年不签合同的，以支付双倍工资予以惩罚；超过一年再不签的，按无固定期限劳动合同确定双方的劳动关系。 必须签订无固定期限劳动合同的情形及违反规定的法律责任 《劳动法》第二十条 《劳动合同法》第十四条、第八十二条 1、新规定增加了必须签订无固定期限劳动合同的两种情形：一是对初次实行合同制和国企改制的用人单位实行“双十规定”；二是连续签订两次固