石油战略储备格生变：低油价创增储良机.pptVIP

的可能性，但从可预见的未来讲，世界范围内石油的供应是充足而有保障的，不会出现供应中断、无油可买的局面，“除非国家有战争级别的战略部署，否则没有必要不惜代价建立战 略储备”。 部分专家则强调，商业石油库存对油价也有直接的调节作用，在战争状态下完全可以为国家所征用，而转为战略储备。因此，要着手建立有利于企业增加商业库存的政 策和机制，降低国家战略石油储备的资金占用和管理成本。 要深入研究战略石油储备和商业石油库存的关系，降低储备成本和风险，张宏民称，储备管理运作不善，本身也是风险 。中国应当明确，中国石油安全目前面临的最大挑战是价格风险，当务之急是加快建立和完善中国的现代石油市场体系。 rtrr8cdee8 北石油返佣 对于加入IEA的动力始终不强。 但随着石油工业的发展以及对国际石油市场影响力的提高，中国高层思路正在发生改变。 在此次G20峰会上，习近平主席特别宣布，根据 G20在数据透明度方面的共识，中方将定期发布石油库存数据。多位接受《财经》(微信公众号mycaijing)记者采访的专家指出，这是国家领导人在显示中国负责任大国 的姿态，也表明中国决定透明化发展战略石油储备和融入全球石油市场。 中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东认为，中国以前不愿意加入IEA，一个重要原因是不愿意向外 披露自己的储备数据。但作为负责任的大国，欲参加全球能源治理，这样做已不合时宜。 “中国现在的石油消费量如此巨大，如果其他国家对你的石油储量和消费量数据一无所知 ，那全球能源格局如何构建？国际能源局势如何能够稳定？”陈卫东反问。 IEA和欧盟的大多数成员国，在能源安全和石油储备相关法律中，大都要求石油经营者定期报告石油 生产、销售、进出口、库存统计数据，报告对象或是国家统计部门，或是经济、能源主管部门，也有的是石油储备机构。 通过信息的收集、分析，各国政府可以及时有效地跟踪和 监测石油供需形势、市场变化，对石油储备的规模、应急情况下的石油储备投放、石油市场的指导价格等进行决策。为保障这一政策的落实，各国规定，如果石油经营者未能如实按期 报告，政府将依法采取惩罚措施。 但部分专家认为，中国目前的能源统计体系尚不完善，在专业的石油数据库分析平台方面，其建设水平与发达国家差距较大。因此，在战略石油 储备体系的建立过程中，应更先重视和完善石油统计信息的采集发布机制。 早在国家建立战略石油储备之初，就有专家指出，中国的石油储备达到一定规模后，即应效仿美国，将 库存信息的发布作为市场调控手段之一，纳入国家对石油市场的调控范畴。 美国利用石油库存信息的管理和发布，能对国际油价形成直接影响。例如在2000年，国际油价由1 999年的10美元/桶直线上涨至30美元/桶以上，引起了OECD国家的恐慌。随后，克林顿政府立即宣布动用2000万桶战略石油储备来平抑油价。 中国目前的战略储 备数量，尽管仅能维持不足十天的国内用量，“但1000多万吨的绝对数量也已不小，其数据的发布足以对市场构成一定影响”。 陈卫东等人认为，IEA建立已近40年，世 界政治和能源格局都发生了重大变化。“冷战”早已结束，经济全球化不断加深，IEA与欧佩克也早已与全球共享能源供求信息。世界潮流之下，如果中国始终不公开自己的需求数 据，显然不利于在国际市场话语权的增加，也无法长久。 专家们亦指出，中国发布战略石油储备数据的好处，还包括通过发展国内原油期货市场，来实现与战略储备的有机联动， 最终获取原油定价权。 上海期货交易所能源化工部总监助理张宏民指出，国家要增加战略石油储备，包括从国外现货市场直接采购进口，与外国供应商签订远期或长期采购合同， 参与国际期货市场的实物交割，与国内供应商签订采购合同等多种方式，但这些方式各有利弊。 参与国际原油期货市场，可以有较大的价格和时间灵活度，也可保证充足的货源。 但实物交割所获得的石油，要进口存放到国内的战略储备库，这并不经济。中石油集团等国内企业的做法，是选择在当地销售。 目前，中国已在筹备建立原油期货交易平台，届时 中国完全可通过自己的期货市场采购原油，这为战略储备油库收储提供了一个新途径；同时，在部分战略储备油库短期空置的情况下，拿出来作为原油期货交易的指定交割油库，既可 充分利用资源，也可取得一定仓储收益。 同时，石油期货市场的发展，能够吸引更多的民间资本参与交割库建设，这些仓储设施在一定程度上等同于商业库存，将会成为中国战略 石油储备体系的重要组成部分。 另外，原油在储存过程中，质量会发生变化，需要定期轮换。发展原油期货市场，为战略石油储备和企业商业库存轮换提供了套期保值工具，对冲 价格风险。 中国石油大学教授、博士生导师王震则提出，中国应充分发挥自身作为石油生产和进口大国的优势，尽快发展原油期货市场，吸引国